Оценка последствий сокращения коек и отделений больниц

Депутаты предлагают проверять комиссией не только ликвидацию больницы или её подразделения, но и закрытие профиля помощи, сокращение коек и режима работы. Законопроект внесён 21 октября 2026 года.

Что это за инициатива

Законопроект № 15861-9 меняет порядок, по которому региональные и муниципальные больницы закрывают отделения, сокращают койки или меняют режим работы. Сейчас обязательная оценка последствий по статье 29.1 действует только при ликвидации медицинской организации или её обособленного подразделения — изменения внутри работающей больницы такой проверки не проходят. Цель поправок, по пояснительной записке, — сохранить доступность медицинской помощи.

Что предлагают

• Ввести в Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ новую ст. 29.2: решение принимается только при положительном заключении комиссии, которую создаёт регион, если больница прекращает вид или профиль помощи, сокращает койки по профилю, прекращает круглосуточный прием, сокращает часы работы отделения или меняет адрес оказания помощи.
• Проводить оценку, если изменение рассчитано больше чем на 30 дней или бессрочно; сроки взаимосвязанных изменений за 12 месяцев суммировать.
• Обязать учредителя за 30 дней до заседания комиссии публиковать проект решения с обоснованием и принимать предложения граждан и организаций.
• Обязать комиссию дать заключение не позднее 45 дней после публикации проекта решения. Комиссия оценивает транспортную доступность, сроки ожидания, кадры, койки и оборудование принимающих больниц.
• Разрешить исполнять решение только после акта о готовности принимающих больниц и проверять доступность помощи в течение шести месяцев после начала изменений.
• Без заключения разрешить только временные ограничения — при угрозе жизни, чрезвычайной ситуации, по решению суда; расходы на оценку и переходные мероприятия полностью покрывать из федерального бюджета.

Что нужно знать

Источники

• СОЗД ГД, законопроект № 15861-9