Важно
Шкалу НДФЛ предложили пересмотреть 
Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности предприятий и компаний, пресечение картельных сговоров, обеспечение равного доступа к госзакупкам — эти и другие задачи отражены в Национальном плане («дорожной карте») развития конкуренции на 2026–2030 годы.
В части картелей нацплан фиксирует для государства то, что картели и иные антиконкурентные соглашения — это зона постоянного контроля, с ежегодным циклом мероприятий, цифровым усилением и регулярной отчётностью. Для бизнеса это означает, что риск всё чаще будет возникать потому, что поведение компании и её контрагентов стало заметным в данных — в повторяемости участников, в синхронности действий, в схожести ценовых предложений.
Ключевой сигнал плана — закрепление ежегодных комплексных мероприятий ФАС по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений в сфере реализации национальных проектов.
Второй по значимости блок — технологический. Планом предусмотрено внедрение ГИС по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений в работу антимонопольных органов. В делах по картелям на торгах будет уделяться больше внимания совокупности признаков таких как повторяемость одних и тех же участников и пар, чередование побед, минимальная ценовая конкуренция при стабильном составе, одинаковые ошибки и одинаковая подача заявок, синхронные действия, пересечения по представителям и инфраструктуре. Сам по себе каждый признак не доказывает нарушение. Но если признаки собираются в устойчивую картину, компания оказывается в позиции, где нужно быстро и чисто показать альтернативное объяснение: добросовестное, экономически и процедурно обоснованное.
Третий сигнал — комплаенс перестают воспринимать как «папку на полке». План предусматривает актуализацию методических рекомендаций по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства. На языке практики это значит, что проверяющая логика будет чаще упираться в управляемость: были ли правила коммуникаций, были ли контроли, были ли следы исполнения, как компания реагировала на риск, кто принимал решения и на основании чего. Когда государство обновляет методологию, оно неизбежно формирует и стандарт ожиданий — сначала для публичного сектора, но затем и для крупных заказчиков, дочерних обществ, а в итоге — для их подрядчиков и поставщиков.
Отдельно в нацплане виден фокус на закупках как на среде, где антиконкурентные практики проявляются наиболее материально. В документе предусмотрены меры, которые усиливают прозрачность и процессуальную дисциплину: размещение информации о закупках у взаимозависимых лиц в ЕИС для анализа прозрачности процедур.
И, наконец, самое показательное — режим мониторинга. В плане закреплён регулярный управленческий контроль исполнения: отчётность органов власти в ФАС и отчётность ФАС в Правительство на квартальной основе. Это означает, что тема будет постоянно в повестке и измеряться показателями, а значит поддерживаться практикой выявлений и расследований.
Если переводить всё это в короткий вывод, то в 2026–2030 гг. картельные риски становятся более техническими. Дело будет возбуждаться с совпадения данных и паттернов, а выигрывать его будет не тот, кто надеется на отсутствие прямых доказательств, а тот, кто заранее выстроил доказуемую добросовестность.
Поэтому базовая антикартельная защита сейчас — это дисциплина: жёсткие правила контактов с конкурентами, понятная логика формирования цены и условий, «папка добросовестности» по чувствительным процедурам, простая аналитика маркеров и готовый сценарий действий на случай запроса ФАС, где первый ответ формирует траекторию дела.
Так выглядит реальная профилактика в то время, когда государство официально переводит борьбу с картелями в режим системы.
И как показала практика — намного легче выстраивать защиту по делу, если компании сознательно подходят к участию в торгах и формированию внутренних документов.
Подробнее: Национальный план развития конкуренции.
Картельные сговоры на торгах и практика ФАС — колонка эксперта Юлии Лещук на ППТ:
