Инструкция: как составляются контракты по 44-ФЗ

Над материалом работали:

Размер шрифта:

Проводя тендеры по 44-ФЗ, заказчики обязаны готовить и публиковать в составе закупочной документации проекты муниципальных контрактов или госконтрактов — в зависимости от уровня заказчика. При этом эти проекты должны не только отвечать хозяйственной потребности заказчика, но и соответствовать целому массиву законодательных норм и правил.

Содержание

Проверка наличия типовых форм или условий

Первое, что необходимо помнить: если для предмета закупки утверждены типовой проект контракта или типовые условия, проект государственного контракта разрабатывается на их основании.

Ознакомиться с перечнем утвержденных типовых форм вправе любой пользователь интернета, эта информация доступна в ЕИС в разделе «Контракты и договоры».

В настоящее время последний опубликованный проект — это типовые условия контракта на выполнение работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Документ размещен в ЕИС 31 августа 2022 года.

Применять типовые формы и типовые условия — это обязанность заказчиков, если такие документы для конкретного предмета закупки утверждены. Разрабатывать госконтракт полностью самостоятельно заказчики вправе, только если никаких типовых решений для закупки не издано.

Какие условия необходимо прописать в контракте в соответствии с ГК РФ

В первую очередь, составляя госконтракт, необходимо позаботиться, чтобы его текст соответствовал правилам Гражданского кодекса РФ. Вторая часть ГК РФ описывает особенности заключения и исполнения каждого вида гражданско-правовых договоров и, в частности, указывает их существенные положения.

В договоре поставки необходимо указать:

наименование поставщика и заказчика — эту информацию содержит преамбула контракта по 44-ФЗ;
наименование поставляемого товара;
цену поставки;
срок или сроки.

Таким образом, при составлении соглашения того или иного вида необходимо обратиться к соответствующей главе ГК РФ и установить, какие обязательные положения необходимы в конкретном случае.

Обязательные условия в соответствии с 44-ФЗ

Гражданский кодекс РФ устанавливает общие требования к договорам разных видов. При этом конкретные правила, которым обязаны соответствовать госконтракты по 44-ФЗ, установлены в самом законе о контрактной системе.

В соответствии с положениями 44-ФЗ, в соглашении в обязательном порядке необходимо предусмотреть такие положения:

требования к характеристикам закупаемых ТРУ, кроме случаев, когда закупаются строительные работы. Если к госконтракту прилагается проектная документация, дублировать параметры работ в тексте соглашения не нужно;
порядок определения количества поставляемого ТРУ;
гарантийные обязательства поставщика ТРУ;
пункты о стоимости ТРУ и порядке расчетов сторон. Если соглашение предусматривает этапность выполнения, необходимо указать стоимость каждого этапа. Если заключается контракт жизненного цикла, необходимы данные о стоимости жизненного цикла товара;
правило об уменьшении суммы, уплачиваемой поставщику, в случаях, если заказчик самостоятельно перечисляет в бюджет налоги и сборы, связанные с оплатой госконтракта;
порядок приемки ТРУ;
порядок обеспечения исполнения соглашения, в том числе о порядке предоставления нового обеспечения, если у банка-гаранта отозвали лицензию;
пункты об ответственности сторон за ненадлежащее исполнение обязательств или их полное неисполнение.

Соглашение подписывается на условиях, изложенных в закупочной документации, кроме случаев, когда, по правилам 44-ФЗ, такой документации нет. Также важно помнить, что в отдельных случаях заказчики вправе не указывать в соглашениях перечисленные обязательные положения. Например, это касается случаев заключения контрактов с поставщиками по пп. 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В таких соглашениях разрешено не прописывать ответственность сторон, порядок и сроки приемки ТРУ и их оплаты, а также ряд других пунктов.

Условия по 44-ФЗ, необходимые в отдельных случаях

Помимо правил, обязательных для всех соглашений по 44-ФЗ, закон предусматривает перечень норм, которые необходимо прописывать в отдельных случаях. В их числе, например:

правило о графике исполнения, если соглашение заключается на три или более года, а его цена превышает 100 млн рублей;
дополнительные положения, предусмотренные правительством РФ;
правило об обязанности поставщика передать заказчику сведения о соисполнителях и субподрядчиках, договоры с которыми стоят более чем 10% цены госконтракта, а также об ответственности за непредоставление этой информации;
пункт о банковском сопровождении исполнения;
положение о правилах определения количества ТРУ, поставляемых на основании заявок;
положение о выплате аванса контрагенту, к которому применены антидемпинговые меры.

Также ряд особых обязательных условий установлен для контактов на строительные работы и услуги по созданию объектов интеллектуальной деятельности.

Что заказчик вправе, но не обязан прописывать

Кроме того, заказчики вправе по собственному усмотрению включить в текст соглашения ряд необязательных условий, например:

условие об одностороннем отказе от исполнения соглашения;
дополнительные требования к объекту закупки, в том числе к его гарантийному обслуживанию;
срок действия соглашения — необходимо отличать этот срок от срока исполнения обязательств;
условие о том, что подрядчик обязан выполнить госконтракт самостоятельно без привлечения субподрядчиков;
условие о том, что заказчик вправе удержать сумму пени и штрафов из суммы оплаты.

Образец контракта с ответственностью сторон по 44-ФЗ в контракте в 2026: