Перечень организаций, работающих во время карантина

Указом главы государства №239 от 02.04.2020 в России введен нерабочий период, но есть перечень тех, кто может работать даже в это время. Следует обратить внимание, что есть список общий, федеральный, но субъекты Российской Федерации вправе его корректировать.

Законодательная основа, полномочия региональных органов власти

Конкретный перечень компаний, работающих в карантин, утвержден Указом Президента РФ №239. В п. 4 указа сказано, что руководящие органы исполнительной власти регионов Российской Федерации своими решениями вправе этот список расширять. Таким образом, перечень организаций, которые могут работать в конкретном субъекте РФ, необходимо искать в региональных нормативных актах о введении режима повышенной опасности.

Скачать таблицу

Список компаний, работающих в карантин

В указе перечислено, кому можно работать в карантин (перечень разъяснен в Письме Минтруда России от 26.03.2020 №14-4/10/П-2696):

• непрерывно действующие организации;
• аптеки;
• медицинские учреждения и обслуживающие их компании;
• компании, непосредственно занятые в обеспечении населения продуктами питания и первой необходимости, в том числе, складские, компании по логистике и т.д.;
• учреждения соцобслуживания;
• Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования, Фонд обязательного медстрахования;
• учреждения, оказывающие неотложные финансовые услуги;
• компании, осуществляющие неотложные работы в условиях карантина, например, управляющие компании, предприятия, осуществляющие ремонт, выпускающие защитные средства и т.д.

В последнем пункте фактически указан полный перечень разрешенных услуг при карантине, это организации, деятельность которых связана с защитой здоровья населения, оказанием транспортных услуг.

Отнесение предприятия к предприятиям с непрерывным циклом

В законодательстве не приведен перечень предприятий непрерывного цикла, ни в Трудовом кодексе РФ, ни в других нормативных актах «докарантинного» периода. В ст. 113 ТК РФ указано, что непрерывно действующим предприятием является такое, приостановка которого невозможна по производственно-техническим причинам. В Разъяснении Минтруда РФ № 65 от 29.12.1992 сказано, что к таковым относят организации, где проводятся круглосуточные дежурства, осуществляется ежедневное обслуживание населения. Непрерывность деятельности устанавливается в локальных нормативных актах.

По Указу Президента РФ о нерабочем периоде №206 от 25.03.2020 выпущены разъяснения Минтруда РФ. В п. 4 рекомендаций указаны непрерывной действующие предприятия, по крайней мере, так считает большинство юристов. На самом деле в нем непрерывно действующие предприятия указаны отдельно, а затем приведен следующий перечень компаний после слов «кроме того». Эти компании входят в список тех, кто может работать в карантин без каких-либо взысканий:

• осуществляющие деятельность в сфере энергетики, водоотведения и водоснабжения, энергетики;
• эксплуатирующие опасные объекты, находящиеся под госконтролем;
• эксплуатирующие гидротехнические сооружения;
• действующие в сфере атомной промышленности;
• строительные, где приостановка деятельности невозможна из-за создаваемой угрозы безопасности;
• сельхозорганизации, осуществляющие весенние посевные работы.

Каким нельзя

Если те организации, на которые не распространяется карантин, указаны в законодательных актах, то список тех, деятельность которых запрещена, не приведен. Все организации, не включенные в вышеприведенный список, обязаны соблюдать правила нерабочего периода до 12 мая. Кроме того, по всей стране запрещены массовые мероприятия, работа кафе, общественных учреждений.

Ответственность за нарушение для юрлиц и ИП

Если компания не входит в перечень организаций, работающих во время карантина, но не перевела сотрудников на удаленку и продолжает осуществлять деятельность, она может быть подвергнута административным санкциям. Федеральным законом №99-ФЗ от 01.04.2020 введены несколько новых норм по нарушениям правил режима повышенной опасности: ч. 2 и ч. 3 ст. 6.3. КоАП РФ и ст. 20.6.1 КоАП РФ. Как следует из Обзора практики Верховного суда РФ от 21.04.2020, за осуществление деятельности в нерабочий период предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая предполагает следующие наказания:

• для юрлиц — штраф от 100 000 до 300 000 рублей;
• для ИП — штраф от от 30 000 до 50 000 рублей.

Для должностных лиц органов власти субъекта РФ предусмотрены и предупреждения.