Отпуск военнослужащих: какие страны открыты для отдыха

Размер шрифта:

Можно ли военным выезжать за границу на отдых — зависит от наличия и уровня доступа к секретной информации, страны посещения и т. д. В любом случае для поездок за рубеж военнослужащим необходимо разрешение командования.

Коротко о главном: 5 пунктов

Военнослужащие не могут выезжать в любые страны из-за секретной информации.
Доступ к гостайне влияет на степень ограничений для выезда за границу.
Для оформления отпуска за границу нужно получить разрешение от Министерства обороны и ФСБ.
Список разрешенных стран может меняться, поэтому его нужно уточнять у начальства.
Нарушение процедуры выезда может привести к дисциплинарным мерам или расторжению контракта.

Сразу скажем: вся информация, приведённая в статье, — теория, описанная на основе доступных открытых источников. Но есть вероятность (назовём мягко), что в открытом доступе далеко не всё. И Министерство обороны, и остальные силовые ведомства сегодня вряд ли обнародуют нормативные документы о том, как и куда они позволяют выезжать отдохнуть своим сотрудникам, а как и куда — нет. И правильно делают.

Кто не может выезжать из РФ

В статье речь идет о поездках военнослужащих и прочих служащих органов власти, работа в которых приравнена к воинской службе, на отдых. Для иных жизненных обстоятельств, по которым необходимо посещение иностранных государств, существуют дополнительные законодательные нормы.

По статье 27 Конституции РФ граждане вправе свободно выезжать за пределы страны и возвращаться в Россию. Но некоторые категории россиян подпадают под ограничения, прописанные в статье 15 главы III Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (подробнее см. постановление Правительства РФ от 19.12.1997 № 1598).

Возможные основания (общие):

допуск к гостайне;
призыв на срочную военную (или альтернативную гражданскую) службу;
подозрение или обвинение в совершении преступления, осуждение;
уклонение от исполнения судебного решения;
недостоверная информация о себе при оформлении выездных документов;
служба в ФСБ.

Особый порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников МЧС, МВД, ФСИН, СВР, ФСО, Росгвардии связан с доступом к секретным сведениям.

Такая информация имеет три категории, от которых зависит степень и срок ограничений:

«Особой важности».
«Совершенно секретно».
«Секретно».

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какой порядок предоставления отпуска военнослужащим. Используйте эти инструкции бесплатно.

Получить бесплатный доступ к материалам КонсультантПлюс

Сколько действуют ограничения

Весь период действия контракта плюс срок, указанный в договоре. Обычно он составляет не более 5 лет с последнего по времени ознакомления с секретными документами. Это зависит и от актуальности информации — запрет для тех, кто допущен к важной тайне, продлевает межведомственная комиссия, но не более чем суммарно на 10 лет.

Что касается того, можно ли женам военнослужащих выезжать за границу: члены семей носителями гостайны не являются и ни под какие запреты не подпадают.

Какие ограничения действуют для лиц с доступом к гостайне

Зависит от категории: выезд за границу с 3 группой секретности (как военнослужащим, так и другим гражданам, имеющим подобный допуск) возможен практически без препятствий. Теоретически. Практически (см. выше) всё меняется слишком быстро, и что и как будет выглядеть к лету — не знает никто.

Более строгие ограничения при второй форме секретности: в этом случае есть список разрешенных и неразрешенных государств.

Первая группа доступа к секретной информации означает запрет на свободный выезд за рубеж.

Может пригодиться: как оформить допуск к государственной тайне

Какие страны закрыты для военнослужащих

Даже если действующий военнослужащий не связан с гостайной (ни с какой), то поехать он вправе не во все иностранные государства.

Информация о том, в какие страны можно выезжать военным, а в какие — нет, исходит из Генерального штаба Министерства обороны: там составляют и регулярно обновляют подобные перечни.

Так, военным не рекомендуются поездки в США, другие страны НАТО, государства, где могут задержать и выдать США, те, с кем отсутствуют действующие договоры об экстрадиции преступников.

Ориентировочно перечень выглядит так:

Куда разрешат поехать

Любой список разрешенных стран для военнослужащих в 2024 году пока абсолютно умозрительный. Это общая ознакомительная информация.

Но если случится чудо и в мире наступит тишь и благодать, то страны, в которые можно выезжать военнослужащим в 2024 году, следующие:

Азербайджан;
Абхазия;
Армения;
Беларусь;
Вьетнам;
Казахстан;
Киргизия;
Китай;
Куба;
Таджикистан;
Туркменистан;
Узбекистан;
Южная Осетия.

Обратите внимание! Ситуация в нашем нестабильном мире меняется быстро, и информация о разрешенных и нерекомендованных регионах обновляется. Так, формально в перечне есть Китай, но там время от времени собственные сложности. Куба разрешена и санкций не вводила, но туда не летают самолеты и т. д. Уточняйте у начальства.

Как оформить разрешение на выезд

Необходимость узнать заранее, куда можно выезжать военным за границу в 2024 году, обусловлена тем, что организация поездки требует согласования.

Процедура прописана в Приказе ФСБ РФ от 17.04.2012 № 179 (и приложении к приказу): не позднее чем за 3 месяца подается рапорт (заявление), на его основании делается проверка и выдается разрешение или запрет на пересечение границы.

Разрешение (справка) выдается Министерством обороны, согласуется с ФСБ.

При положительном решении гражданину выдается на руки или оформляется заграничный паспорт, который все остальное время (и до, и после поездки) хранится в отделе кадров.

Если предполагаемая поездка — не отдых, а другие внезапно возникшие серьезные личные обстоятельства (лечение, похороны, принятие наследства и т. д.), то решение примут быстрее.

Отказ военнослужащий вправе обжаловать в Межведомственной комиссии МО или через суд.

Наказание за нарушение процедуры согласования выезда

Все сложности, связанные с тем, как военнослужащему выехать за границу, связаны как с защитой его собственной безопасности, так и безопасности государства.

Поэтому, если гражданин проигнорировал установленный порядок поездок в иностранные государства, ему грозят дисциплинарные меры, но как максимум — расторжение контракта.

Если самовольно выехал военный, имеющий допуск к секретным сведениям второго и первого уровней, и имело место их разглашение, то все зависит от того, насколько серьезный ущерб нанесло его «путешествие».