Изношенные объекты ЖКХ предложили изымать в госсобственность

Что произошло? Депутаты Госдумы внесли на рассмотрение законопроект № 1332244-8 «О мерах по обеспечению эффективности использования объектов жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации». Документ устанавливает механизм изъятия объектов ЖКХ в государственную собственность, если их владелец систематически не исполняет обязанности по содержанию и развитию инфраструктуры.

Проект вводит пять оснований для изъятия: непринятие мер по инвестициям в коммунальную инфраструктуру в течение двух лет со дня вступления закона в силу; достижение объектом критического уровня износа — 60 % и более — при отсутствии утверждённой программы модернизации; неготовность к отопительному сезону; некачественное оказание коммунальных услуг, подтверждённое решением суда или актом органа госконтроля; систематическое, два и более раза в год, нарушение требований безопасности.

Перед изъятием собственнику дают переходный период — два года со дня вступления закона в силу. За это время он обязан разработать и утвердить программу модернизации с указанием источников финансирования, подготовить объекты к отопительным сезонам, обеспечить качество услуг и инвестиции на снижение износа.

Дальше проект расписывает саму процедуру изъятия по шагам:

• Выявлением проблемных объектов займутся органы исполнительной власти регионов — на основе данных государственной информационной системы ЖКХ, сведений органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций и результатов проверок.
• Материалы по каждому объекту направят в Правительство РФ, которое в течение 60 дней решит, готовить ли проект указа президента об изъятии, или откажет с обязательной мотивировкой (отказ можно обжаловать в суде).
• Окончательное решение об изъятии принимает президент указом; в нём укажут перечень объектов, основания, сроки и порядок передачи.
• Управлять изъятыми объектами будет Росимущество либо иной орган по решению президента — за счёт средств федерального бюджета и доходов от использования объектов.

Закон вступит в силу со дня официального опубликования, но нормы об изъятии (статьи 3–6 проекта) начнут применяться только через два года после этого. Правительству отводится шесть месяцев на подзаконные акты — порядок определения критического уровня износа, критерии оснований для изъятия и порядок передачи объектов Росимуществу; регионам — девять месяцев на приведение своих актов в соответствие с законом.

Напомним, сейчас право собственности и бремя содержания имущества регулируются общими нормами Гражданского кодекса. Государство уже вправе изымать недвижимость и в других случаях — например, жильё для государственных нужд.