Рыночные цены для НДС при импорте из ЕАЭС
Правительство внесло в Госдуму законопроект о контроле рыночных цен для расчёта НДС при импорте маркированных товаров из стран ЕАЭС.
Что это за инициатива
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект №1191451-8 от 30.03.2026 — поправки в часть первую Налогового кодекса РФ. Документ вводит новую статью 54.2 НК РФ, устанавливающую контроль рыночности цен при расчёте НДС на товары, ввозимые из стран ЕАЭС и подлежащие обязательной маркировке или прослеживаемости, — кроме продажи таких товаров физлицам через маркетплейсы.
Разработчики законопроекта отмечают, что импортируемые из стран ЕАЭС товары нередко декларируются по цене ниже рыночной, из-за чего НДС уплачивается не в полном объёме. По оценке ФНС, только за счёт новой нормы бюджет дополнительно получит не менее 49 300 000 000 рублей ежегодно начиная с 2027 года.
Что предлагают
- Установить контроль рыночности цен для расчёта НДС при импорте из ЕАЭС товаров с обязательной маркировкой и прослеживаемостью — кроме продажи физлицам через маркетплейсы.
- Определять НДС по цене в интервале рыночных значений, рассчитанном по правилам, аналогичным трансфертному ценообразованию (п. 3 ст. 105.9 НК РФ), по сопоставимым сделкам; если цена ниже минимума интервала — начислять НДС с минимальной рыночной цены.
- Дать налоговым органам право истребовать документы — транспортные документы, контракты, счета-фактуры поставщика — в рамках и вне рамок налоговых проверок.
- Обязать импортёров подавать сведения о ввезённых маркированных и прослеживаемых товарах по форме, формату и в порядке, которые утвердит ФНС.
- Закрепить порядок доказывания соответствия цен новым правилам в ходе налоговых проверок и налогового мониторинга (новый п. 7 ст. 82 НК РФ).
Что нужно знать
-
Кто инициатор?Правительство РФ.
-
Зачем это нужно?Импортируемые из ЕАЭС товары нередко декларируются по цене ниже рыночной, что приводит к недоплате НДС в бюджет — поправки должны устранить этот пробел.
-
Кого затрагивает?Импортёров товаров из стран ЕАЭС, подлежащих обязательной маркировке или прослеживаемости — кроме продажи таких товаров физлицам через маркетплейсы.
-
Какой номер законопроекта?Законопроект №1191451-8, внесён в Госдуму 30 марта 2026 года.
-
На какой стадии?Комитет по бюджету и налогам рекомендовал принять законопроект к рассмотрению, 5 мая 2026 года размещено заключение Правового управления; дата первого чтения пока не назначена.
-
Когда заработают поправки?Если закон примут в 2026 году, положения о рыночной цене для расчёта НДС заработают с 1 января 2027 года и будут применяться к декларациям и проверкам, назначенным после этой даты.
-
Какова поддержка в Госдуме?Комитет по бюджету и налогам 2 апреля 2026 года рекомендовал принять законопроект к рассмотрению; отзыв на проект также направило Законодательное собрание Нижегородской области.
