Критерии разграничения трудовых и ГПХ-отношений
ФНС, Минтруд, Роструд и Минэкономразвития готовят документ с критериями разграничения трудовых и ГПХ-отношений. Срок — 1 сентября 2026 года — прошёл, обсуждение продолжается.
Что это за инициатива
ФНС, Минтруд, Роструд и Минэкономразвития совместно с представителями цифровых платформ готовят документ, который разграничит понятия трудовых и гражданско-правовых отношений. Речь идёт о платформенной занятости, сотрудничестве с самозанятыми и ИП по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), а также об аутсорсинговых услугах.
Сейчас ФНС и Роструд по-разному оценивают одни и те же договоры: если отношения признают трудовыми вместо ГПХ, заказчик обязан доплатить 13% НДФЛ, 30% страховых взносов и штраф до 100 000 рублей, а самозанятый рискует потерять заказчика. Параллельно экспертная группа «Занятость» при Межведомственной рабочей группе по развитию экосистем цифровой экономики готовит «Белую книгу» платформенной занятости — документ включит единые термины, перечень профессий и критерии разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений для платформ. По состоянию на 8 октября 2026 года обсуждение с профильными ведомствами продолжается, сроки завершения не названы.
Что предлагают
- Зафиксировать понятие и критерии трудовых отношений, отличающие их от гражданско-правовых договоров.
- Учитывать в критериях платформенную занятость, работу с самозанятыми и ИП по договорам ГПХ, а также аутсорсинговые услуги.
- Оформить документ в виде меморандума, письма с разъяснениями или свода лучших практик.
- Подготовить документ совместно ФНС, Минтрудом, Рострудом, Минэкономразвития и представителями цифровых платформ (срок, 1 сентября 2026 года, прошёл).
Что нужно знать
-
Кто инициатор?
Совместно готовят четыре федеральных ведомства — ФНС России, Минтруд России, Роструд и Минэкономразвития России — при участии представителей цифровых платформ.
-
Зачем это нужно?
ФНС и Роструд по-разному оценивают одни и те же договоры, что порождает неуплату НДС, НДФЛ и страховых взносов — бизнес требует определённости, заявила глава Управления ФНС по крупнейшим налогоплательщикам Елена Суворова.
-
Когда предложено?
О разработке документа рассказала Елена Суворова (ФНС) в начале июля 2026 года на Конференции АЕБ в офисе Kept.
-
Кого затрагивает?
Самозанятых и ИП, работающих по договорам ГПХ, участников платформенной занятости, а также аутсорсинговые компании и их заказчиков.
-
Есть ли законопроект?
Законопроект в Госдуму не внесён.
