Владельцам подземных гаражей дадут право на землю у въезда

Досье инициативы
Земельные права владельцев подземных гаражей

Что произошло? Комитет Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям подготовил ко второму чтению законопроект № 789089-8, который даёт собственникам подземных гаражей и других подземных зданий право оформлять в собственность или в аренду государственную или муниципальную землю у входа или въезда в объект, получать доступ к участку для ремонта и требовать через суд прекращения работ, угрожающих объекту. Сейчас земельное законодательство не определяет порядок оформления такой земли: Конституционный суд в постановлении от 11.06.2024 № 29-П признал это неопределённостью, которая мешает собственникам частично или полностью подземных гаражей получить участок в собственность или аренду.

Постановление КС вынесено по жалобе владельца заглублённого гаража в Абакане: администрация отказала ему в предоставлении земли, посчитав гараж неземным, хотя крыша и часть стен объекта были видны над поверхностью. Поправки в Земельный кодекс РФ и в Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрабатывались во исполнение этого постановления.

Ко второму чтению комитет уточнил границы предоставляемой земли. В редакции при внесении право на оформление участка связывалось с наличием у подземного объекта наземных конструктивных элементов. Теперь, как пояснили в комитете, участок предложено передавать в собственность или аренду в границах наземной части, обеспечивающей вход либо въезд. Это правило распространят и на собственников помещений внутри подземного здания или сооружения. При нескольких владельцах неделимый участок можно будет оформить в общую долевую собственность или арендовать совместно.

Для правообладателей земли вводится обязанность сохранять подземные объекты и не препятствовать доступу к ним — иначе собственник подземного гаража сможет потребовать через суд прекращения работ, которые мешают его эксплуатации, обслуживанию или ремонту. Землю для капитального или текущего ремонта подземного здания или не являющегося линейным объектом сооружения разрешат использовать сроком до одного года. Если продавец земельного участка дал покупателю заведомо ложные сведения об отсутствии под поверхностью подземных зданий и сооружений, покупатель сможет потребовать снижения цены или расторжения договора с возмещением убытков.

Ко второму чтению уточнили и определения гаражей. Наземным будет считаться гараж, который полностью или частично расположен над поверхностью земли либо имеет наземный этаж. У подземного гаража наземная часть сможет обеспечивать только въезд. Подземный гаражный комплекс будет иметь только подземные этажи и наземную часть для въезда на территорию.

Законопроект внесло Правительство, первое чтение он прошёл 21 января 2025 года. Госдума планирует рассмотреть его во втором чтении 17 ноября 2026 года.

Для владельцев наземных гаражей в гаражных кооперативах тем временем продлили гаражную амнистию до 2031 года, а как оформить договор купли-продажи гаража, мы разбирали в отдельной статье.