Как подтвердить финансовые ресурсы для исполнения контракта

Размер шрифта:

Как торговая компания мы довольно часто подаем заявки на электронные конкурсы и аукционы по 44-ФЗ. Чтобы принять участие в конкурсе, нужно подготовить большой пакет документов и подтвердить возможность исполнения госконтракта. Один из важнейших критериев, которые оценивают заказчики, — критерий оценки наличия финансовых ресурсов. Расскажу, как подтвердить, что у вас достаточно материальной базы и вы сможете выполнить контракт.

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

  1. Не все участники процедур могут исполнить контракт качественно.
  2. Поэтому у поставщиков проверяют наличие финансов и опыта работы.
  3. Документы, подтверждающие это, отправляет оператор электронной площадки.
  4. В такие документы могут включаться бухгалтерские и налоговые отчеты, а также справки от налоговой.
  5. Перечень документов зависит от типа закупок и указан в специальных постановлениях.

Для чего требуется подтверждение исполнения обязательств и наличия финансовых ресурсов

К некоторым участникам конкурентных процедур предъявляются дополнительные требования по ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ. Если участник переоценит собственные силы, то он не сможет исполнить контракт или выполнит его некачественно. Именно поэтому Федеральная контрактная система позволяет заказчикам установить дополнительное требование — наличие у поставщика достаточных возможностей для исполнения контракта. К примеру, одни из доптребований: о наличии финансов и основных средств для исполнения контракта, об опыте работы, положительной деловой репутации. Перечень дополнительных требований к участникам закупки приведен в постановлении Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021.

ВАЖНО!
Заказчики описывают все доптребования в извещении и приводят полный список документов, которые подтверждают соответствие участника таким требованиям (п. 12 ч. 1 ст. 42 44-ФЗ). Среди таких документов — письменное подтверждение, о том, что вы имеете достаточно материальных и трудовых ресурсов для выполнения госконтракта. Но при электронных конкурсе, аукционе и запросе котировок документы/информация, подтверждающие соответствие участника закупки доптребованиям по ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ, в заявку не включаются. Заказчику их отправит оператор электронной площадки (п. 3 ч. 6 ст. 43 ФКС).

Наличие финансовых ресурсов рассматривают и в контексте критерия оценки заявок на участие в электронном конкурсе. Постановление Правительства РФ № 2604 от 31.12.2021 закрепляет, что такое условие относится к нестоимостным критериям оценки. При этом заказчиком в документации обозначаются величина каждого критерия оценки и расчет суммарного количества по всем выставленным критериям.

Статьи по теме:

Как подтвердить наличие финансовых ресурсов для исполнения контракта

Если заказчик установил доптребования по ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ, то поставщик обязан документально подтвердить соответствие таким требованиям. Но отправлять документы заказчикам напрямую не надо, это сделает оператор ЭДО, на котором проходит госзакупка.

Если же сведения о наличии у контрагента необходимых ресурсов (материальных и трудовых) требуются для участия в электронном конкурсе, то поставщик прикладывает необходимые документы к одной из частей заявок. По правилам в первую часть заявки надо включить предложение в отношении критериев заказчика по этому конкурсу: к примеру, качественные, функциональные и экологические характеристики (ч. 2 ст. 48 44-ФЗ). Ко второй части заявки прикладывают документы, которые подтверждают квалификацию и ресурсы участника закупки. Но они потребуются, только если госзаказчик установил такой критерий оценки заявки.

В составе документов, подтверждающих финансовые ресурсы для исполнения контракта, вы сможете приложить:

  • копию бухгалтерской отчетности за прошлые периоды (какие — смотрите в извещении) с отметкой ИФНС: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, другие формы, которые вы делали;
  • копию аудиторского заключения, если проводился аудит бухгалтерских отчетов;
  • справку о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета (ЕНС).

Кроме того, вы сможете подтвердить соответствие финансовых показателей счета с условиями контракта заказчика и другие показатели материальной деятельности договорами с поставщиками на закупку оборудования, материалов и других ТМЦ, товарными накладными и актами сдачи-приемки. Численность сотрудников подтвердите штатным расписанием и тематическими статистическими отчетами. В зависимости от требований заказчика сможете приложить налоговые отчеты и формы, которые сдаете в СФР. Еще для подтверждения финансового состояния вы вправе представить справку об открытых расчетных счетах организации или ИП — ее тоже удостоверяет налоговая инспекция.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Обратите внимание, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования определены в приложении к ПП РФ № 2571. Они сгруппированы по сферам закупок и применяются без учета вида или сферы деятельности заказчика (Письмо Минфина России № 24-06-09/33774 от 14.04.2023). К примеру, доптребования к участникам закупок в сфере дорожной деятельности приведены в разделе III приложения к ПП № 2571. Там же перечислены документы, которыми вы сможете подтвердить наличие финансовых ресурсов и необходимой квалификации.

А вот методика расчета уровня обеспеченности финансовыми ресурсами у участника закупки у каждого заказчика и для каждой организации индивидуальна. Правила и критерии оценки подробно описывают в извещении и закупочной документации, если ее составляют для заказа. Единой схемы, которая подходила бы ко всем участникам, нет.

Подтверждение финансовых ресурсов в закупках: вопросы и ответы

Задорожнева Александра Бухгалтер

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.