Важно
Выпустили новые указания по заполнению формы № П-4 
Как торговая компания мы довольно часто подаем заявки на электронные конкурсы и аукционы по 44-ФЗ. Чтобы принять участие в конкурсе, нужно подготовить большой пакет документов и подтвердить возможность исполнения госконтракта. Один из важнейших критериев, которые оценивают заказчики, — критерий оценки наличия финансовых ресурсов. Расскажу, как подтвердить, что у вас достаточно материальной базы и вы сможете выполнить контракт.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Не все участники процедур могут исполнить контракт качественно.
- Поэтому у поставщиков проверяют наличие финансов и опыта работы.
- Документы, подтверждающие это, отправляет оператор электронной площадки.
- В такие документы могут включаться бухгалтерские и налоговые отчеты, а также справки от налоговой.
- Перечень документов зависит от типа закупок и указан в специальных постановлениях.
Для чего требуется подтверждение исполнения обязательств и наличия финансовых ресурсов
К некоторым участникам конкурентных процедур предъявляются дополнительные требования по ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ. Если участник переоценит собственные силы, то он не сможет исполнить контракт или выполнит его некачественно. Именно поэтому Федеральная контрактная система позволяет заказчикам установить дополнительное требование — наличие у поставщика достаточных возможностей для исполнения контракта. К примеру, одни из доптребований: о наличии финансов и основных средств для исполнения контракта, об опыте работы, положительной деловой репутации. Перечень дополнительных требований к участникам закупки приведен в постановлении Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021.
Наличие финансовых ресурсов рассматривают и в контексте критерия оценки заявок на участие в электронном конкурсе. Постановление Правительства РФ № 2604 от 31.12.2021 закрепляет, что такое условие относится к нестоимостным критериям оценки. При этом заказчиком в документации обозначаются величина каждого критерия оценки и расчет суммарного количества по всем выставленным критериям.
Статьи по теме:
Как подтвердить наличие финансовых ресурсов для исполнения контракта
Если заказчик установил доптребования по ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ, то поставщик обязан документально подтвердить соответствие таким требованиям. Но отправлять документы заказчикам напрямую не надо, это сделает оператор ЭДО, на котором проходит госзакупка.
Если же сведения о наличии у контрагента необходимых ресурсов (материальных и трудовых) требуются для участия в электронном конкурсе, то поставщик прикладывает необходимые документы к одной из частей заявок. По правилам в первую часть заявки надо включить предложение в отношении критериев заказчика по этому конкурсу: к примеру, качественные, функциональные и экологические характеристики (ч. 2 ст. 48 44-ФЗ). Ко второй части заявки прикладывают документы, которые подтверждают квалификацию и ресурсы участника закупки. Но они потребуются, только если госзаказчик установил такой критерий оценки заявки.
В составе документов, подтверждающих финансовые ресурсы для исполнения контракта, вы сможете приложить:
- копию бухгалтерской отчетности за прошлые периоды (какие — смотрите в извещении) с отметкой ИФНС: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, другие формы, которые вы делали;
- копию аудиторского заключения, если проводился аудит бухгалтерских отчетов;
- справку о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета (ЕНС).
Кроме того, вы сможете подтвердить соответствие финансовых показателей счета с условиями контракта заказчика и другие показатели материальной деятельности договорами с поставщиками на закупку оборудования, материалов и других ТМЦ, товарными накладными и актами сдачи-приемки. Численность сотрудников подтвердите штатным расписанием и тематическими статистическими отчетами. В зависимости от требований заказчика сможете приложить налоговые отчеты и формы, которые сдаете в СФР. Еще для подтверждения финансового состояния вы вправе представить справку об открытых расчетных счетах организации или ИП — ее тоже удостоверяет налоговая инспекция.
Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно
Обратите внимание, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования определены в приложении к ПП РФ № 2571. Они сгруппированы по сферам закупок и применяются без учета вида или сферы деятельности заказчика (Письмо Минфина России № 24-06-09/33774 от 14.04.2023). К примеру, доптребования к участникам закупок в сфере дорожной деятельности приведены в разделе III приложения к ПП № 2571. Там же перечислены документы, которыми вы сможете подтвердить наличие финансовых ресурсов и необходимой квалификации.
А вот методика расчета уровня обеспеченности финансовыми ресурсами у участника закупки у каждого заказчика и для каждой организации индивидуальна. Правила и критерии оценки подробно описывают в извещении и закупочной документации, если ее составляют для заказа. Единой схемы, которая подходила бы ко всем участникам, нет.
Подтверждение финансовых ресурсов в закупках: вопросы и ответы
-
Зачем подтверждать финансовые ресурсы?
Материальное обеспечение и финресурсы подтверждают, для того чтобы поучаствовать в закупках, где заказчик установил дополнительные требования по ч. 2, 2.1 ст. 31 Федеральной контрактной системы. Кроме того, заказчики вправе установить критерий материальной обеспеченности поставщиков при проведении открытого конкурса. Если такие требования есть, то участникам закупки надо подтвердить соответствие документально.
-
Как подтвердить наличие финансовых ресурсов?
Если надо подтвердить соответствие доптребованиям по ч. 2, 2.1 ст. 31 ФКС, то документы заказчику передаст оператор ЭДО. А вот оператор получит необходимые бумаги непосредственно от поставщика. Если требования о наличии конкретных ресурсов установлены для электронного конкурса, то участник закупок прикладывает документальное подтверждение в составе заявки.
-
Какими документами подтвердить финресурсы для исполнения контракта?
Вариантов будет много. Вы сможете подтвердить наличие ресурсов, денег, персонала различной отчетностью (бухгалтерской, налоговой, статистической), договорами с контрагентами, заверенными справками от налоговой инспекции. Для некоторых сфер закупок есть конкретный список документов, которые ждут заказчики — найдете его в приложении к Постановлению № 2571 по видам товаров, работ, услуг.
