Электронные магазины для госзакупок: что это, в чём отличие от ЭТП и как с ними работать

Над материалом работали:
Размер шрифта:

Для заказчика электронный магазин — способ закрыть срочную потребность без лишней волокиты. Для поставщика — возможность попасть в быстрые закупки. Звучит красиво, но на практике всё не так просто: чтобы этот механизм действительно работал на пользу и тем, и другим, нужно чётко понимать, как устроены электронные магазины, чем они отличаются от привычных ЭТП и какие подводные камни могут встретиться.

Содержание

Коротко о главном: 5 пунктов

Что такое электронные магазины для госзакупок

Электронный магазин (ЭМ) — это удобный инструмент для быстрых закупок, который работает как «витрина» с готовыми предложениями поставщиков. Заказчик заходит туда, выбирает нужный товар или услугу и заключает контракт — без долгих торгов и сложных процедур. В таких ЭМ размещают закупки и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

Обычно заказчики используют два способа сделать заказ в электронном магазине:

  • способ 1. Заказчик публикует извещение с условиями, а поставщики откликаются. Этот формат похож на мини‑тендер: есть конкуренция, но процедура максимально упрощена;
  • способ 2. Прямой заказ «с витрины». Поставщик заранее готовит витрину — набор карточек товаров с характеристиками, ценой, сроками и регионами поставки. Заказчик заходит, выбирает нужную позицию и сразу отправляет поставщику прямой заказ.

В чём особенность электронных магазинов

В таких магазинах не устраивают аукционы, конкурсы или запросы котировок: это неконкурентные закупки. Товар чётко описан по шаблону, варианты видны сразу, а сделку оформляют за считанные дни. Ещё такие закупки часто называют «закупка с полки» или «состязательная закупка» — это одно и то же.

Чем электронные магазины отличаются от обычных торговых площадок для госзаказа

Обычно электронный магазин — это отдельная секция торговой площадки. Или отдельная платформа. Например, как агрегатор «Берёзка».

У каждого ЭМ разный интерфейс и «правила игры» — все эти нюансы прописаны в регламенте площадки — его легко найти в специальном разделе на сайте.

Какие бывают электронные магазины для госзакупок

Условно все электронные магазины для госзакупок делятся на три большие группы:

  1. Федеральные электронные магазины — это специальные секции на крупных федеральных электронных торговых площадках (ЭТП). Например, ЭМ РТС‑Маркет. Напомню, что перечень федеральных площадок утверждён Распоряжением Правительства РФ № 1447-р от 12.07.2018, и электронные магазины есть не на каждой.
  2. Региональные электронные магазины. Например, АИСГЗ — ЭМ Санкт-Петербурга. А на торговой площадке РТС-тендер представлена целая витрина таких региональных магазинов — там они сгруппированы по округам.
  3. Единый агрегатор торговли ЕАТ.РФ (раньше он назывался «Берёзка») — это отдельная площадка, созданная по распоряжению Правительства РФ (№ 824‑р от 28.04.2018).

Какие закупки проводят в электронных магазинах

У каждого электронного магазина по 44-ФЗ аудитория заказчиков и виды закупок немного различаются:

Тип ЭМ Кто проводит закупки Какие закупки проводят
Электронные магазины — секции на федеральных ЭТП Любые заказчики Малого объёма до 600 000 ₽ по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ
Региональные электронные магазины
  1. Региональные и муниципальные заказчики (если это прямо установлено местными НПА).
  2. Иные заказчики по собственному выбору.
Малого объёма до 600 000 ₽ по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ
ЕАТ «Берёзка»
  1. Большинство федеральных заказчиков (обязаны использовать для отдельных видов закупок).
  2. Региональные и муниципальные заказчики (только если это установлено местными нормативами).
  1. Заказы до 600 000 ₽ по пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ.
  2. Лекарства для конкретного пациента по решению врачебной комиссии (до 1,5 млн ₽) по п. 28 ч. 1 ст. 93.

Читайте:

Учитывайте, что «закупки с полки» до 5 млн рублей по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ размещают на федеральных торговых площадках в общем порядке (как и тендеры), а не в отдельной секции.

По 223-ФЗ нет таких жёстких ограничений по суммам и видам закупок для их размещения в электронном магазине. Каждая компания определяет критерии размещения самостоятельно и закрепляет их в положении о закупке. Его публикуют в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) на сайте zakupki.gov.ru, а иногда и на сайте компании.

Важно
Но не путайте электронные магазины по 223-ФЗ с особыми способами закупок. Например, некоторые госкомпании размещают заказы способом «электронный магазин». То есть по 223-ФЗ так называют не только сервис для проведения закупок, но и вид заказа. Инструкции по участию в подобных процедурах обычно размещают на тех же онлайн-платформах, где и их проводят.

Как зарегистрироваться в электронном магазине

Регистрация в ЭМ, которые размещены на федеральных торговых площадках как отдельная секция, обычно происходит автоматически — достаточно пройти аккредитацию в ЕИС и иметь учётную запись на «Госуслугах». То есть отдельно «регистрироваться в магазине» чаще всего не нужно: как только вы стали участником закупок, ваши предложения могут участвовать в таких процедурах.

В других электронных магазинах обычно регистрируются напрямую.

Важно
Для участия в электронных закупках понадобится электронная подпись.

Когда госзаказчики начнут закупать через маркетплейсы

С 1 октября 2026 года работает новое правило: заказчики смогут размещать малые электронные закупки не только на привычных площадках, но и на платформах ряда отечественных маркетплейсов и агрегаторов. Воспользоваться этим механизмом получится до 30 сентября 2028 года.

Закупки будут доступны на площадках операторов — непубличных хозяйственных обществ, внесённых в специальный реестр. Конкретный список таких операторов утвердит Правительство РФ.

Нововведение затронет закупки товаров для образовательных учреждений — в том числе для детских садов, школ, колледжей и других организаций профессионального образования (государственных и муниципальных).

Как избежать ошибок при участии в закупке в электронном магазине

Подсказываю, на что обратить внимание при получении заказа через ЭМ на каждом этапе участия:

  1. До подачи заявки:
    • определите, какой тип электронного магазина подходит под вашу продукцию/услугу;
    • изучите регламент конкретной площадки;
    • для закупок по 223‑ФЗ найдите положение о закупке заказчика в ЕИС и изучите его.
  2. При заполнении карточки товара/предложения:
    • заполняйте карточку строго по шаблону площадки;
    • указывайте реальные сроки и регионы поставки;
    • пропишите цену и условия без неоднозначных формулировок;
    • приложите все требуемые документы.
  3. При подаче заявки и участии в процедуре:
    • внимательно прочитайте извещение и проект контракта;
    • соблюдайте сроки подачи;
    • следите за обновлениями в карточке закупки;
    • не подавайте заявку, если не уверены, что сможете исполнить контракт.
  4. После победы и при исполнении контракта:
    • подпишите контракт в установленные сроки;
    • строго соблюдайте сроки и качество исполнения;
    • правильно оформляйте закрывающие документы;
    • сформируйте и отправьте чек заказчику (для самозанятых).
Узнайте, по какой причине электронный магазин может вернуть заявку