Как признать человека недееспособным: подробный алгоритм действий

Содержание

Коротко о главном: 5 пунктов

Что такое дееспособность и недееспособность

Дееспособность означает, что человек может самостоятельно получать и реализовывать гражданские права, создавать обязанности, предусмотренные законом, и выполнять такие обязанности. Закон устанавливает, что дееспособным человек становится до достижения им совершеннолетия, то есть после исполнения 18 лет. В ряде случаев дееспособность приобретается ранее совершеннолетия. Так, это вступление несовершеннолетнего в брак или его эмансипация по решению суда (ст. 21 ГК РФ).

Если человек, в силу имеющихся у него психиатрических или иных заболеваний, не может приобретать гражданские права и нести обязанности, его допускается признать недееспособным.

По каким критериям определяется недееспособность человека

Недееспособность определяется по совокупности следующих критериев:

• медицинский критерий — наличие у человека психических расстройств. Но одно лишь наличие психических и иных заболеваний не свидетельствует о том, что человек является недееспособным. Необходимо одновременное наличие и следующего критерия;
• юридический критерий — выражается в том, что имеющиеся заболевания лишают человека возможности понимать значение своих действий или руководить ими в конкретной жизненной ситуации.

Что влечет за собой признание недееспособным

Признание судом человека недееспособным влечет следующие правовые последствия:

1. Установление опеки. Недееспособному назначается опекун, который действует в интересах опекаемого, защищает его права, отвечает по его обязательствам.
2. Лишение возможности распоряжаться получаемыми доходами. Получение и распоряжение всеми доходами опекаемого (например, пенсии) принадлежит опекуну. При расходовании таких выплат опекун обязан руководствоваться интересами опекаемого.
3. Запрет на совершение сделок и распоряжение имуществом. Все сделки от имени опекаемого совершает его опекун. Это касается и мелких бытовых сделок (например, покупка одежды). Отчуждение имущества опекаемого опекун вправе производить лишь с разрешения органа опеки. Сделка, совершенная недееспособным самостоятельно, является недействительной.
4. Освобождение от ответственности за причиненный вред. Если недееспособный причинил кому-либо вред, он не несет за это ответственности по общим основаниям. Так, его не привлекут к уголовной ответственности за причинение вреда здоровью. С него не взыщут материальный ущерб, причиненный имуществу. Ответственность за компенсацию причиненного материального ущерба и морального вреда понесет опекун.
5. Ограничения в семейных правах. Недееспособный не вправе заключать брак или стать усыновителем, даже с согласия опекуна. Супруг человека, признанного недееспособным, вправе развестись с ним в упрощенном порядке.
6. Ограничение избирательных прав. После лишения дееспособности человек не вправе участвовать в выборах и референдумах, избираться на выборные должности.

Можно ли признать временно недееспособным

Суд, принимая решение признать человека недееспособным, не устанавливает какого-либо определенного срока. Российское законодательство не предусматривает возможности признать человека временно недееспособным. Такое признание фактически является бессрочным. Но это не означает пожизненного лишения дееспособности.

Если состояние человека стабилизировалось и способность понимать значение действий вернулась, через суд допускается восстановление дееспособности. Это регулируется ч. 2 ст. 286 ГПК РФ.

Кроме того, кроме лишения судами применяется ограничение дееспособности. Его применяют, когда проблемы с психикой не лишают человека способности понимать и руководить действиями полностью, но только с помощью других лиц. В этом случае над ним устанавливается попечительство.

Кто принимает решения и несет ответственность за недееспособное лицо

После лишения дееспособности над человеком устанавливают опеку и ему назначается опекун. Опекуна назначает орган опеки.

Опекуном назначают близкого родственника или иное лицо. В зависимости от состояния лишенного дееспособности учитывают его мнение относительно кандидатуры опекуна. Если его состояние не позволяет выяснить такое мнение, опираются на информацию о его прежних предпочтениях. Например, на информацию от близких, прежних опекунов и т.п.

Опекун от имени опекаемого и в его интересах совершает все юридически значимые действия. Так, опекун, заключает сделки, распоряжается имуществом и доходами (например, пенсией), решает вопросы лечения, быта и других важных аспектов жизни. Все решения принимаются с учетом мнения опекаемого.

Учитывая, что недееспособный ответственности за свои действия не несёт, такая ответственность ложится на опекуна. Это закреплено, в частности, ст. 1076 ГК РФ. Так, если опекаемый причинил вред личности или имуществу другого человека, возмещать его обязан опекун. Освободят его от такой ответственности, если не докажет, что вред возник не по его вине. Аналогичное правило действует и в случае, когда вред причинён в результате бездействия опекуна. К примеру, опекаемый оставлен без надзора.

Орган опеки осуществляет надзор за деятельностью опекуна. Так, он проверяет, как опекун исполняет свои обязанности, соблюдает ли права подопечного, бережёт ли его имущество. Если орган опеки выявит нарушения (например, ненадлежащее управление имуществом), он вправе потребовать от опекуна возместить причинённые убытки.

Кого можно признать недееспособным

Признать недееспособным могут любого человека, который в силу проблем с психикой не может самостоятельно понимать значение своих действий или руководить без посторонней помощи. Это люди:

1. Имеющие психиатрические заболевания и соответствующие диагнозы. Например, шизофрения.
2. С нарушениями работы мозга, вследствие иных заболеваний, которые приводят к серьёзным когнитивным или волевым нарушениям. Например, инсульт, онкологические заболевания.
3. Страдающие расстройствами психики в силу пожилого возраста. К примеру, старческое слабоумие.

Как признать человека недееспособным

Признать человека недееспособным уполномочен только суд. Для этого необходимо действовать в следующем порядке.

Шаг 1. Определите, вправе ли вы обратиться в суд

Подать заявление о лишении человека дееспособности уполномочен ограниченный законом круг лиц. Так, к ним относятся (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ):

1. Близкие родственники, независимо от того, живут они вместе с тем, кого лишают дееспособности, или нет. К таким родственникам относятся родители, дети, братья и сестры.
2. Члены семьи человека, имеющего проблемы с психикой. Это родственники и близкие, которые проживают вместе с ним. Например, невестка, племянник.
3. Органы опеки.
4. Учреждения для стационарного пребывания лиц с проблемами психики. Например, психоневрологический интернат.
5. Медучреждения, оказывающие психиатрическую помощь.

Шаг 2. Подготовьте подтверждающие документы

В суд потребуется представить документы, подтверждающие состояние здоровья человека, которого просите лишить дееспособности. В зависимости от ситуации к ним относятся такие документы:

• заключение психиатра, невролога, онколога или другого врача;
• выписка из амбулаторной карты или истории болезни с указанием диагноза;
• справка об инвалидности;
• документы, подтверждающие родство и др.

Когда заявитель и не является его близким родственником, потребуется документ, подтверждающий совместное проживание. К примеру, адресная справка, выписка из домовой книги.

Может пригодиться: как сделать выписку о прописанных в квартире через Госуслуги

Шаг 3. Заплатите госпошлину

При подаче заявления необходимо уплатить госпошлину. Ее размер — 3 тыс. руб. (п.п. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). От уплаты госпошлины освобождены родители и законные представители, которые подают заявления в отношении детей-инвалидов и тех, кто имеет инвалидность с детства.

Шаг 4. Подготовьте и подайте заявление

В тексте заявления укажите следующие данные:

Наименование суда, куда подается заявление. Оно подается в районный суд по месту жительства человека, признаваемого недееспособным. Если же он помещен в специализированное медучреждение — в суд по месту расположения такого медучреждения (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ).

1. Данные о заявителе.
2. Данные о заинтересованном лице. К таким лицам относятся: человек, которого заявитель просит лишить дееспособности, его родственник или специализированное учреждение, где он находится.
3. Обстоятельства, которые свидетельствуют о расстроенной психике, с указанием поставленного диагноза, описанием поведения. Например, что человек боится выйти на улицу, избегает общения с посторонними. Или, к примеру, не следит за личной гигиеной и порядком в жилом помещении, куда приносит в большом количестве вещи с помойки.
4. Обоснования, что имеющиеся проблемы с психикой не позволяют человеку понимать значение своих действий и руководить ими.
5. Чем подтверждаются указанные обстоятельства. Например, медицинская документация, показания свидетелей.
6. Требование признать человека недееспособным.
7. Заявляемые ходатайства. Например, об истребовании медицинской документации, вызове и допросе свидетелей.
8. Дата и подпись заявителя.

Пример заполнения заявления о признании гражданина недееспособным

Копию заявления с прилагаемыми документами отправьте всем заинтересованным лицам заказным письмом. К заявлению приложите подтверждающие документы, почтовую квитанцию об отправке и квитанцию на оплату госпошлины. Весь комплект документов направьте в суд — подайте лично через канцелярию или отправьте почтой.

Шаг 5. Примите участие в рассмотрении дела судом

Суд рассматривает дело с участием заявителя и лица, признаваемого недееспособным. Иногда присутствие последнего в суде создает угрозу для него самого или окружающих. В таком случае суд вправе провести рассмотрение дела в специализированном медучреждении, где находится человек с проблемами психики.

Также для участия в деле привлекаются орган опеки и прокурор. Они дают заключение об обоснованности заявленных требований.

Для определения состояния психики человека, лишаемого дееспособности, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Если лишаемый дееспособности уклоняется от ее прохождения, суд вправе направить его на такую экспертизу принудительно. Суд принимает решение, исходя из заключения такой экспертизы, медицинских документов, показаний свидетелей, иных материалов дела.

Узнайте, как составить ходатайство о проведении судебной экспертизы

В своей практике я не раз сталкивалась с тем, что люди не хотят обращаться в суд с заявлением о лишении психически нездорового родственника дееспособности. Люди боятся, что расходы на проведение экспертизы суд взыщет с них. А стоимость таких экспертиз достаточно высокая. Но необходимо учитывать, что заявители по таким делам освобождаются от уплаты судебных издержек, куда относятся и расходы на психиатрическую экспертизу. Это закреплено ч. 2 ст. 284 ГПК РФ.

Шаг 6. Получите решение суда

При удовлетворении заявления суд выносит решение о признании человека недееспособным. После вступления такого решения в силу оно направляется в орган опеки для назначения недееспособному опекуна. Также сведения о лишении дееспособности вносятся в специальный закрытый реестр. Он доступен, к примеру, нотариусам при удостоверении сделок с имуществом.

Можно ли оспорить решение суда о признании недееспособным

Да, такое решение суда может быть оспорено. Подать жалобу вправе как сам признанный недееспособным, так и его представитель. Обжалование возможно по различным основаниям. Например, когда суд первой инстанции не дал человеку возможности лично или через представителя изложить свою позицию в судебном заседании и не вызвал его, хотя его состояние здоровья это позволяло. Обжаловать решение суда вправе также орган опеки и прокурор.

Недееспособность: частые вопросы