Как происходит изъятие ребенка из семьи органами опеки

Содержание

Коротко о главном: 5 пунктов

Есть только 1 основание для изъятия ребенка из семьи

Действующее семейное законодательство устанавливает лишь одно основание для принудительного изъятия. Это непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка. Указанное основание закреплено ч. 1 ст. 77 СК РФ. Таким образом, принудительное отобрание несовершеннолетнего из семьи допускается как исключительная мера для защиты жизни и здоровье ребенка.

Необходимо отметить, что ни один нормативно-правовой акт не дает полного определения и перечисления угроз, при которых допускается такое изъятие. Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда № 44 от 14.11.2017 непосредственной угрозой признается реальная возможность наступления негативных последствий для несовершеннолетнего. Такие последствия могут возникнуть в результате действий или бездействия родителей.

На практике об угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего как основании его принудительного изъятия из семьи свидетельствуют такие обстоятельства:

1. Ребенок не обеспечен предметами первой необходимости. Это еда, одежда и обувь, средства гигиены.
2. Родитель уклоняется от обеспечения ребенка необходимой ему медицинской помощью. Например, не вызывает на дом врача, не ведет несовершеннолетнего в больницу, не покупает и не дает ему назначенных лечащих врачом лекарств.
3. Антисанитарное состояние жилого помещения, где проживает семья.
4. Нанесение родителем ребенку телесных повреждений, травм, сексуальное насилие.
5. Вовлечение несовершеннолетнего в противоправную или аморальную действительность. Например, воровство, попрошайничество, занятие проституцией и т.п.
6. Нанесение телесных повреждений, травм иным лицом (например, сожителем матери, соседями по коммунальной квартире) при безразличном отношении к этому родителя.
7. Систематическое оставление несовершеннолетнего без надзора, оставление его в местах, представляющих опасность.
8. Регулярные конфликты в семье, носящие острый характер, что негативно влияет на психоэмоциональное состояние ребенка. Например, постоянное нанесение отцом побоев матери, ее оскорбление в присутствии детей.
9. Нахождение родителя в тяжелом состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсикологического) и др.

Не является основанием для изъятия тяжелое материальное положение семьи.

Кто принимает решение об изъятии ребенка

Решение об изъятии принимает орган опеки и попечительства по месту жительства семьи. Это исключительная компетенция органа опеки, не требующая решения суда.

Каков порядок изъятия

Порядок изъятия следующий:

Шаг 1. Оценка характера и степени опасности угрозы жизни и здоровью ребенка

Органу опеки в каждом случае необходимо оценить, есть ли непосредственная угроза жизни и здоровью ребенка. Во внимание принимается совокупность следующих факторов:

1. Возраст ребенка. Очевидно, что малолетний в схожих условиях подвергается большей угрозе, чем подросток.
2. Состояние здоровья несовершеннолетнего.
3. Иные обстоятельства. Например, взаимоотношения в семье.

Шаг 2. Издание акта об отобрании ребенка

Такой акт составляется:

1. Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
2. Главой муниципального образования, если региональным законодательством полномочия по опеке и попечительству переданы местной администрации.

Шаг 3. Уведомление прокурора

Орган опеки обязан незамедлительно уведомить прокурора о принудительном отобрании несовершеннолетнего.

Шаг 4. Временное устройство ребенка

После принудительного изъятия несовершеннолетнего из семьи орган опеки обязан принять меры к его временному устройству. Временное устройство предусматривает:

1. Передачу ребенка второму родителю. Это происходит, когда родители проживают раздельно, ребенок живет с одним из них, и ко второму родителю претензий нет.
2. Помещение ребенка в организацию для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей.
3. Назначение временного опекуна (попечителя). Такое временное опекунство действует до принятия судом решения о лишении (ограничении) родительских прав судом.

Шаг 5. Обращение в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав

Орган опеки после принудительного изъятия ребенка из семьи обязан обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав. Подать такой иск необходимо в течение семи дней с момента вынесения акта об отобрании (ч. 2 ст. 77 СК РФ).

Читайте об этом:

• как составить исковое заявление о лишении родительских прав;
• за что могут лишить родительских прав.

Что происходит с ребенком дальше

После рассмотрения судом иска о лишении (ограничении) родительских прав и его удовлетворении, суд решает, кому на воспитание передается несовершеннолетний. При отказе в иске, ребенок возвращается на воспитание родителям.

Что должны сделать родители, чтобы вернуть ребенка в семью

Чтобы вернуть ребенка в семью после принудительного изъятия, они вправе:

1. Обжаловать акт об отобрании ребенка в районный суд по месту нахождения органа опеки.
2. Доказать суду отсутствие оснований для лишения и ограничения родительских прав при подаче такого иска органом опеки.
3. В случае удовлетворения иска о лишении (ограничении) родительских прав, изменить свое поведение. Например, пройти лечение от наркомании (алкоголизма), привести в надлежащее состояние жилое помещение, устроиться на работу. После этого обратиться в суд с иском о восстановлении родительских прав.

Подробнее: как восстановить родительские права