Как предоставляют жилье детям-сиротам

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Государство предоставляет жильё детям‑сиротам и лицам, оставшимся без родительского попечения.
2. Им выделяют отдельную квартиру или дом — не комнату в коммуналке.
3. Встать в очередь можно с 14 до 23 лет, а с 18 заявка подаётся самостоятельно.
4. Для учёта нужны заявление и документы — паспорт, свидетельство и подтверждение статуса или невозможности жить в имеющем жилье.
5. Если после 18 лет жильё не дают — жалуйтесь в администрацию, прокурору и при необходимости обращайтесь в суд.

Кому из сирот положено первоочередное жилье от государства

Государство оказывает поддержку нескольким категориям уязвимых граждан, оставшихся без родителей и других родственников. Вот группы, которым положено предоставление бесплатного жилого помещения (п. 1 ст. 1 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ):

1. Несовершеннолетние сироты, чьи родители скончались.
2. Подростки младше 18 лет, находящиеся без присмотра взрослых из-за различных обстоятельств:
   • родители лишились возможности воспитывать детей либо были временно ограничены в правах;
   • родителей признали пропавшими без вести, мертвыми или неспособными самостоятельно заботиться о детях;
   • один или оба родителя отбывают срок наказания в исправительных учреждениях или находятся под следствием;
   • отцы и матери уклоняются от исполнения обязанностей по уходу за детьми, игнорируют защиту их законных интересов;
   • дети пребывают в специализированных организациях (образовательных, лечебных, социальных), откуда взрослые отказались забрать подопечных;
   • о родителях ничего неизвестно.
3. Несовершеннолетние и совершеннолетние сироты до 23 лет.

Очередь на предоставление жилья формируется по мере поступления и регистрации заявлений без каких-либо преимуществ.

Узнайте:

• какие компенсационные выплаты положены детям-сиротам;
• как оформить пенсию по потере кормильца.

Какое жилье должны предоставить

Сиротам предоставляется полноценное отдельное жилое помещение — квартира или дом, а не комната в коммунальной квартире или общежитии. Это значит, что будущий владелец сам выбирает тип недвижимости, исходя из текущих возможностей региона строительства. Если в одном регионе возводятся и частные дома, и многоквартирные комплексы, то гражданин имеет право определиться, какой вариант ему подходит больше.

Распределение жилой площади осуществляется органами региональной власти по месту проживания сироты. Однако, при наличии официального письменного согласия гражданина, жилье может быть выделено и в другом городе или поселке, находящемся в пределах той области или края, где лицо числится в списке кандидатов на получение жилища (абз. 1 ч. 1 ст. 8 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и п. 3.5 рекомендаций из приложения к Письму Минобрнауки России от 08.10.2012 № ИР-864/07).

Большинство критериев предоставляемого жилого помещения определяет регион. Расскажу об основных:

1. Удобное месторасположение. Например, в Подмосковье многоэтажный дом обязательно оснащают всей необходимой инфраструктурой поблизости: транспортная доступность, школы, детские сады, медицинские учреждения. Что касается этажности, то квартира может находиться на любом уровне здания, исключая лишь подвальные и чердачные этажи (постановление Правительства МО от 29.12.2022 № 1489/46).
2. Объект должен отвечать требованиям безопасности и экологии, соответствовать актуальным строительным нормам и регламентам пожарной безопасности (ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52). Например, соответствие микроклимата (температура, влажность), наличие инженерных систем (водопровод, канализация, отопление, вентиляция), правильное размещение помещений, чистота и отсутствие вредителей.
3. Жилье не признано ветхим.
4. Общая площадь выделяемого жилья в регионе — обычно около 30 м².

Например, если в квартире нет энергоснабжения, воды, сантехнического оборудования и ремонта, то сирота вправе от него отказаться (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.11.2019 № 86-КГ19-4).

Как дети-сироты получают жилье

Жилое помещение предоставляют по договору социального найма (абз. 1 ч. 1 ст. 8 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ). Жилое помещение сироте предоставляется, если выполняется одно из двух условий:

1. Нет собственного жилья или договор социального найма отсутствует, как и родственники, проживающие по такому договору.
2. Есть собственное жилье или заключен договор социального найма либо имеются родственники-наниматели, но жить в таком помещении невозможно. Например, если жилое помещение ветхое, не соответствует нормам санитарии, в нем законно проживают люди, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний и пр.

Как встать в очередь на жилье для детей-сирот: правила и алгоритм

Вот пошаговый алгоритм, как встать в очередь на получение жилого помещения:

Шаг 1. Составление заявления

Его форма утверждена постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397. В заявлении указывают:

1. Полные фамилия, имя и отчество заявителя.
2. Дату рождения.
3. Данные документа, удостоверяющего личность (обычно паспорт).
4. Подробности о потере попечения обоих родителей или единственного родителя.
5. Информацию о постоянной или временной регистрации именно в том регионе, где формируется список.
6. Информацию, имеется ли у вас в собственности какое-то жилье, заключался ли договор социального найма или вы проживаете вместе с семьей нанимателя по данному договору.
7. Если известно о невозможности проживания в имеющемся жилье, то необходимо указать причину.
8. Сведения о достижении полной гражданской дееспособности ранее наступления совершеннолетия (например, вступление в брак).
9. СНИЛС.
10. Контактные данные.

Образец:

Пример заявления на включение в очередь для предоставления жилья сироте

Шаг 2. Сбор документов

Для подачи заявления потребуются (п. 7 правил, утв. постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397):

1. Свидетельство о рождении.
2. Паспорт.
3. Договор социального найма или иные документы, подтверждающие право пользоваться жильем (при наличии).
4. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя (для опекунов): удостоверение опекуна или постановление о назначении опеки.
5. Бумаги, доказывающих статус сироты или лица, оставшегося без родительского попечения (например, свидетельство о смерти родителей, судебное решение о лишении родительских прав, признание родителей безвестно отсутствующими или недееспособными).
6. Доказательства невозможности проживания в ином жилье (если такое обстоятельство присутствует).

Учитывайте, что регионы могут дополнять этот список собственными требованиями. Так, в Санкт-Петербурге, помимо основных документов, могут попросить представить (абз. 5, 6, 8 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 20.08.2013 № 596):

• справку о наличии инвалидности у ребенка-сироты и индивидуальную программу реабилитации или абилитации;
• документ о месте проживания (регистрация по адресу постоянного места жительства или временного пребывания);
• характеристику текущего жилого помещения, которое занимает ребенок;
• договор социального найма или бумаги, подтверждающие фактическое пользование жильем на аналогичных условиях.

Может пригодиться: как получить выписку о прописке через Госуслуги

Шаг 3. Подача документов

Пакет документов необходимо направить в муниципальную комиссию по жилищным вопросам одним из способов:

• лично принести в офис комиссии;
• отправить заказным письмом по почте;
• загрузить через портал государственных услуг.

Как быть, если очередь не двигается и жилье не дают

Если сироте исполнилось 18, а квартиру не дают, то необходимо обратиться с жалобой в городскую администрацию, в уполномоченный орган своего региона, который должен выдать жилье, или в правительство региона. В жалобе укажите, что по статье 8 закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ жилье детям-сиротам предоставляют незамедлительно по достижении совершеннолетия, даже если у региона нет денег на его покупку. Если жалоба не принесла результата, то обращайтесь в прокуратуру. Поясните, что госорган отказал в рассмотрении жалобы или не дал надлежащего ответа.