Кто и как осуществляет финансовый контроль в РФ

Навигация

Что такое финансовый контроль

Под данным термином понимается процедура либо совокупность процедур, направленных на оценку соответствия деятельности той или иной организации в области управления денежными средствами нормам, установленным в законодательных правовых актах, утвержденных на различных уровнях. Зачастую этот термин понимают под такими понятиями, как:

• экономическая проверка;
• анализ;
• обследования;
• наблюдения.

Однако важно понимать, что данные термины являются лишь одним из методов и способов экономического контроля.

Для сведения: что такое ведомственный финансовый контроль в организации

Кто осуществляет финансовый контроль

Такими органами являются государственные структуры, ответственные за соблюдение требований законодательства в определенных сферах деятельности:

1. Контрольно-счетные учреждения.
2. Контрольно-ревизионные органы.
3. Региональные и муниципальные контрольно-ревизионные структуры.
4. Центральный банк и подведомственные ему учреждения.

На основании п. 2 указа № 1095 есть положение, согласно которому финансовый контроль в РФ осуществляют иные органы, компетентные в вопросах мониторинга поступления и расходования средств в рамках бюджетной системы.

Объекты финансового контроля

Неотъемлемой составляющей системы являются объекты проведения проверок — то, по поводу чего субъекты вступают в контрольные правоотношения и на что направлена контрольная деятельность. Это денежные, распределительные процессы при формировании и использовании экономических ресурсов. Однако она имеет свои метод и предмет финансового контроля, к которому относятся не только бюджетная налоговая сфера и бюджетный процесс, но и весь процесс финансово-хозяйственной деятельности, а поскольку эти показатели являются расчетными, то появляется необходимость надзора следующими лицами и организациями:

• физические лица;
• коммерческие организации;
• некоммерческие организации;
• финансовые посредники;
• государственные и муниципальные организации, учреждения;
• органы исполнительной власти.

В зависимости от осуществляющих надзор субъектов его называют публичный финансовый контроль, который весьма многообразен и осуществляется целой системой органов, функционирующих как на уровне РФ, субъектов РФ, так и муниципальных образований.

Читайте также: опубликован перечень организаций, которые будут проверять

Виды финансового контроля

Виды определяют по различным основаниям: в зависимости от осуществляющих его субъектов, от времени проведения, от сфер экономической деятельности. Финансовый контроль бывает:

• президентский;
• государственный;
• муниципальный;
• внутрихозяйственный (внутрифирменный);
• независимый.

Контроль за финансами со стороны президента РФ — президентский финансовый контроль, который определяется в соответствии с Конституцией РФ на основании подписанных указов по финансовым вопросам. Осуществляется он через Главное управление Президента РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, их должностными лицами. Данное управление создает комиссии с привлечением проверяющих органов, требует от органов документы, объяснения, необходимые для проведения проверок, направляет предписания об устранении выявленных нарушений, вносит предложения Президенту РФ о привлечении к ответственности и приостановлении деятельности по результатам проверки.

Государственный ФК осуществляется федеральными органами представительной и исполнительной власти субъектов РФ. В направление его деятельности входит исполнение федерального бюджета, предоставление и использование кредитов, государственных запасов и резервов, погашение долга. В данную систему проверок также входит и Центральный банк Российской Федерации, который контролирует всю банковскую деятельность.

Муниципальный ФК обеспечивает исполнение местных бюджетов, муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг. Для проведения проверок создаются специальные контрольные органы. Их полномочия устанавливаются как федеральными законами, так и нормативными правовыми актами.

Внутрихозяйственный — осуществляется на предприятиях, организациях и учреждениях. Главными задачами является выявление случаев хищения, недостач денежных средств и материальных ценностей. В этих целях создаются специальные подразделения, ревизионные отделы, проверочные комиссии. Все основные функции возлагаются на руководителя учреждения и главного бухгалтера.

Независимый — проводится аудиторскими фирмами или индивидуальными аудиторами. Он представляет собой независимую проверку бухгалтерского учета и экономической отчетности предприятий, организаций, ИП.

Также различают финансовый контроль по времени проведения:

• предварительный;
• текущий;
• последующий.

Предварительный — проводится до совершения всех операций и основывается на проверке имеющихся показателей, расчетов и планов. Он имеет предупредительный характер и способствует прекращению неэффективного расходования финансов, выявлению способов и причин роста доходов.

Текущий — осуществляется в момент совершения экономических операций. Он проводится в целях выявления нарушений экономической дисциплины. Он проходит по показателям первичных документов оперативного бухгалтерского учета и отчетности. В ходе проверки выявляются возможные злоупотребления при расходовании денежных средств, а также проверка позволяет обнаружить недостатки или ошибки в учете.

Последующий — проводится после совершения операций в отчетном периоде. Этот вид проверки позволяет увидеть и отследить целесообразность расходования денежных средств. Проходит он путем анализа и проверки бухгалтерской документации. В результате выявляются причины отклонения полученных результатов от плановых, своевременность поступления денежных средств, правильность, законность всех осуществляемых расходов учреждения.