Что делать, если подрядчик не предоставляет исполнительную документацию

Размер шрифта:

Почти всегда непредоставление исполнительной документации по договорам подряда влечет неприятные последствия для заказчиков. Расскажем, что это такое, зачем нужна, и как быть, если попали в такую ситуацию.

Коротко о главном: 5 пунктов

Исполнительная документация — это бумаги, которые показывают, как строили или ремонтировали что-то.
Обязательно вести такие документы нужно при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте зданий.
Важно иметь документацию, потому что она помогает проводить ремонт и сдавать объект в эксплуатацию.
Подрядчик обязан передать документацию, если это указано в договоре или закон требует.
Если подрядчик не передал документы, можно отказаться принимать работу или обратиться в суд.

Что такое исполнительная документация

Исполнительная документация (ИД) — это текстовые и графические материалы, показывающие фактическое исполнение решений (например, конструктивных или инженерно-технических), установленных проектными или рабочими документами (ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

ИД обязательно ведут по договорам:

о строительстве;
реконструкции;
капремонте объектов капстроительства.

С 01.09.2023 в состав ИД по указанным договорам входят 13 видов документов:

акты освидетельствования скрытых работ;
документы о контроле качества и входного контроля и др.

Полный перечень бумаг утвержден Приказом Минстроя России от 29.11.2022 № 1015/пр. Он содержит рекомендуемые образцы некоторых из них.

Действие приказа ограничено временным периодом с 01.09.2023 по 01.09.2029.

В настоящее время, до вступления приказа в силу, требования к составу техдокументации указаны в РД-11-02-2006 (Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128).

Примерный список исполдокументов на общестроительные работы утвержден СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (Приказ Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр).

Полагаем, если перечня по каким-либо видам подряда в законе нет, его допустимо установить, руководствуясь свободой договора (ст. 421 ГК РФ). Стороны вправе указать необходимые списки с учетом характера договорных отношений.

Подробнее: что относится к исполнительной документации

Кому и зачем нужна исполнительная документация

ИД необходима как подрядчику, так и заказчику. В первую очередь, речь идет о тех видах подряда, по которым ведение документов — законодательно закрепленная обязанность. Главное назначение — в фиксации каждого этапа работ и контроле за процессом строительства, его качеством. Определяют ответственного исполнителя, закрепляют соответствие проекту или какие-либо отклонения от него, если такие есть, перечисляют используемые материалы и т. д.

После сдачи готового объекта при наличии ИД намного проще проводить работы по текущему и капитальному ремонту. Ее своевременное оформление облегчает сдачу-приемку и делает возможным ввод объекта и последующую эксплуатацию (например, для объектов капстроительства).

Почему подрядчик не предоставляет исполнительную документацию

Важно понимать, что подрядчик передает ИД, только если это предусмотрено договором или эксплуатация объекта без таких документов невозможна. Это вытекает из ст. 726 ГК РФ.

В других случаях непредоставление ИД подрядчиком не влечет для него никаких негативных последствий. А заказчик не вправе ее требовать.

В ситуациях, когда есть обязанность предоставить документы — договорная или в силу закона, мотивы уклонения от передачи ИД различны:

не вел ее совсем;
утратил и др.

Однако подобные обстоятельства не освобождают подрядчика от предъявления претензионных требований или судебных исков.

Надо знать: каков порядок передачи исполнительной документации

Что делать, если подрядчик не предоставляет документы

Когда сторона договора не предоставляет исполнительную документацию, а должна, есть варианты поступить следующим образом:

необходимо составить отказ от приемки работ в связи с непредоставлением ИД и истребовать их;
если не помогло, то придется обратиться в суд.

Если так случилось, что документы заказчиком не получены, и она изготовлена собственными силами, то есть произведена оплата исполнительной документации в сторонней организации, специализирующейся на изготовлении ИД, то есть право требовать возмещения понесенных расходов. Допустимы и претензионный, и судебный порядок.

Может пригодиться: как расторгнуть договор подряда

Чтобы в будущем не возникало подобных проблем, необходимо в договор включить некоторые условия.

Условие	Пример
Указываем полный перечень документов для передачи вместе с результатом работ.	«Подрядчик обязан: вместе с Актом выполненных работ передавать Заказчику исполнительную документацию согласно Перечню (Приложение № 3 к настоящему договору) не позднее 15 числа месяца, следующего за Отчетным периодом».
Устанавливаем штрафные санкции.	«За каждый случай непредоставления исполнительной документации Заказчик вправе оштрафовать Подрядчика на 5000 руб., удержать указанную сумму при следующем расчете». «В случае непредоставления Подрядчиком исполнительной документации в срок, указанный в п. __ договора, Подрядчик уплачивает Заказчику пени в размере 0,1% от цены договора за каждый день просрочки».

Условие

Пример

Указываем полный перечень документов для передачи вместе с результатом работ.

«Подрядчик обязан:

вместе с Актом выполненных работ передавать Заказчику исполнительную документацию согласно Перечню (Приложение № 3 к настоящему договору) не позднее 15 числа месяца, следующего за Отчетным периодом».

Устанавливаем штрафные санкции.

«За каждый случай непредоставления исполнительной документации Заказчик вправе оштрафовать Подрядчика на 5000 руб., удержать указанную сумму при следующем расчете».

«В случае непредоставления Подрядчиком исполнительной документации в срок, указанный в п. __ договора, Подрядчик уплачивает Заказчику пени в размере 0,1% от цены договора за каждый день просрочки».