Новая редакция КоАП РФ с 19 августа 2024 года: нас ждет много изменений

Навигация

Расширен список лиц, которые вправе рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях

В административный кодекс включена ст. 23.97, в ч. 2 ст. 28.3 добавлен п. 117 (ФЗ № 426-ФЗ от 08.08.2024).

Федеральному органу исполнительной власти, который проводит госнадзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, поручено:

1. Разбирать дела о:
   • несоблюдении изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или обязательных требований к продукции (части 1, 2 ст. 14.43 КоАП);
   • искаженном декларировании соответствия продукции (ст. 14.44 КоАП);
   • нарушении хода реализации продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия (ст. 14.15 КоАП);
   • нарушении процедуры маркировки продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия (ст. 14.46 КоАП), — в части нарушения техрегламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
   • непринятии изготовителем действий по недопущению причинения вреда при обращении продукции, которая не соответствует требованиям техрегламентов (части 1–4 ст. 14.46.2 КоАП), — в отношении продукции, которая предназначена для гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
2. Оформлять протоколы об административных правонарушениях за:
   • повторное нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований техрегламентов, которое привело к причинению или создало угрозу причинения вреда жизни/здоровью людей, животных, имуществу (ч. 3 ст. 14.43 КоАП);
   • повторное невыполнение изготовителем обязанности по прекращению производства и реализации продукции, которая противоречит требованиям техрегламентов (ч. 5 ст. 14.46.2 КоАП);
   • неисполнение изготовителем, органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в срок решения, предписания (ч. 15 ст. 19.5 КоАП);
   • невыполнение запроса о выдаче образцов продукции, документов или сведений, которые нужны для проведения госконтроля (надзора) в сфере техрегулирования.

Расширены полномочия исполнительной власти городов Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя

Им поручено разбирать дела об административных правонарушениях по ст. 14.37 КоАП РФ (ФЗ № 244-ФЗ от 08.08.2024) об установке/эксплуатации рекламной конструкции:

• без разрешения на ее установку и эксплуатацию;
• с нарушением норм техрегламента.

Дополнены предметы ведения РФ и субъектов РФ в сфере законодательства об административных правонарушениях

Законом № 245-ФЗ от 08.08.2024 к ведению РФ и субъектов РФ отнесли определение административной ответственности за нарушение правил/норм, которые предусмотрены НПА органов власти федеральной территории.

Уполномоченные лица контрольно-счетного органа и органов публичной власти федеральной территории вправе оформлять протоколы об административных правонарушениях за:

• нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП);
• нарушение исполнения платежных документов и представления Федерального казначейства (ст. 15.15.16 КоАП);
• непринятие действий по ликвидации причин и условий, которые содействовали совершению административного правонарушения (19.6 КоАП);
• непредоставление сведений/информации (ст. 19.7 КоАП);
• ряд иных.

За участие в деятельности иностранной организации, функционирование которой признано нежелательным на территории РФ, оштрафуют

Административная ответственность за такое участие предусмотрена ст. 20.33 КоАП РФ. Новшество состоит в том, что из статьи убрали слово «неправительственной» (ФЗ № 264-ФЗ от 08.08.2024).

Ранее ответственность грозила тем, кто участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, т.е. в той, где учредителями не являются госорганы иностранного государства. Теперь оштрафуют за отношение к любой, в том числе созданной при участии государственных органов, если ее деятельность признана нежелательной на территории РФ.

Введена административная ответственность за несоблюдение требований в области территориальной обороны

Территориальная оборона — это действия, которые предпринимают в период военного положения:

• обеспечение безопасности военных, спецобъектов, объектов транспортной, коммунальной системы, связи, объектов повышенной опасности для жизни/здоровья населения, окружающей среды;
• пресечение деятельности иностранных диверсионно-разведывательных групп и незаконных вооруженных формирований.

Главу 20 КоАП РФ дополняют ст. 20.36. За неисполнение или плохое выполнение обязанности по планированию и проведению действий по теробороне оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 рублей:

• должностное лицо исполнительной власти субъекта РФ или ОМС;
• руководителя организации (ФЗ № 240-ФЗ от 08.08.2024).

Военные комиссариаты будут разрешать дела о правонарушениях по ст. 20.36 КоАП РФ.

Оштрафуют за воспрепятствование деятельности антимонопольного органа

Закон № 262-ФЗ от 08.08.2024 КоАП РФ дополнен ст. 19.4.3. По ней назначат административное наказание за:

• действия, которые мешают федеральному антимонопольному органу проводить проверку соблюдения запрета заключать противозаконное соглашение;
• уклонение от такой проверки, если это не позволило ее провести или завершить.

Штрафы такие:

Предусмотрена административная ответственность за рассылку информации, которая оскорбляет человеческое достоинство

Статья 13.15 КоАП РФ дополнена ч. 12 (ФЗ № 217-ФЗ от 08.08.2024).

Накажут за рассылку сведений (данных) в интернете и иных телесетях, которая:

• оскорбляет достоинство человека и общественную нравственность;
• выражает неуважение к обществу, содержит противоправные, насильственные поступки;
• рассылается из хулиганских, низменных побуждений. Под хулиганскими побуждениями понимают правонарушение, которое дестабилизирует общественный порядок и демонстрирует очевидное неуважение к обществу;
• не имеет признаков преступления.

Новшества не применят к:

• научным и литературным произведениям, произведениям искусства, имеющим историко-художественную или культурную значимость;
• данным официальных СМИ;
• фото-, видеоматериалам, которые нужны в научных/медицинских целях или их изучение включено в федеральные государственные образовательные стандарты/программы.

Увеличены штрафы за утаивание или искажение экологической информации

Законом № 242-ФЗ от 08.08.2024 в ст. 8.5 КоАП РФ внесены изменения. Увеличены штрафы, в том числе за неоднократное совершение правонарушения при утаивании, несвоевременном сообщении сведений о качестве окружающей среды, земель, водных территорий, о причинах загрязнения, об уровне радиации, искажении сведений в декларациях и т. п.

Расширены основания для начала административных дел по отдельным статьям КоАП РФ

Статью 28.1 КоАП РФ дополнили ч. 3.6 (ФЗ № 242-ФЗ от 08.08.2024).

Дела об административных правонарушениях начнут без контрольных процедур, если в документах у органа, который ведет государственный экологический надзор, есть все данные о их совершении по статьям КоАП:

• 8.5.1 — нарушение процедуры сдачи отчетности о выполнении норм по утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве отпущенных в обращение товаров, их упаковки;
• 8.41 — невнесение в срок платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• 8.41.1 — нарушение производителями, импортерами срока оплаты сбора по группе товаров, упаковки товаров, которые не проводят утилизацию отходов от использования товаров.

Изменена норма о самовольном подключении к системе водоснабжения

Статью 7.20 КоАП РФ изменили (ФЗ № 241-ФЗ от 08.08.2024):

1. Дополнили административные последствия за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения (ЦСВиВ). Ранее штраф был только за самовольное подключение.

Самовольное пользование — это пользование ЦСВиВ без договора на эти услуги или при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах, обводных линиях (при отсутствии счетчика) или при подключении к сети до счетчика.

Самовольное подключение — это присоединение к ЦСВиВ без договора о техприсоединении или с нарушением его условий.

По ст. 7.20 КоАП РФ привлекут к административной ответственности, если в действиях лица нет признаков преступления.

2. Увеличили штрафы.

Административное дело о лишении права управлять транспортом приостановят в отношении военнослужащего

Законом № 285-ФЗ от 08.08.2024 статью 28.10 КоАП РФ дополнили ч. 3 и 4. Теперь есть возможность приостановить производство по делу за нарушение, наказание за которое приведет к лишению права управлять транспортом в отношении:

• военнослужащего, который проходит военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время;
• лица, которое пребывает в добровольческом формировании и привлечено для реализации задач СВО.

Это нарушения:

• правил/норм эксплуатации тракторов, самоходных и иных машин (ст. 9.3 КоАП);
• ПДД (глава 12 КоАП).

Производство по делу приостановят, если поступит ходатайство от командования воинской части.

Прописано, как исполнять постановление о лишении права управления автомобилем в ходе мобилизации, военного положения или военного времени

КоАП РФ дополнен ст. 32.6.1 (ФЗ № 285-ФЗ от 08.08.2024).

Действие постановления о лишении права управлять транспортом приостановят, если нарушитель:

• привлечен на военную службу по мобилизации или в военное время;
• подписал контракт о прохождении военной службы или контракт о нахождении в добровольческом формировании и привлечено для реализации целей СВО.

Водительское удостоверение вернут. Срок лишения права управления не прервется.

Срок действия постановления восстановят со дня:

• увольнения с военной службы;
• выхода из добровольческого формирования;
• вступления в законную силу постановления за совершение очередного административного правонарушения, которое предусматривает лишение возможности управлять автомобилем.

Действие постановления о лишении права управлять транспортом завершат, а водительские документы отдадут без проверки знаний ПДД и медосвидетельствования со дня:

• получения госнаграды, которая вручена в период военной службы или пребывания в добровольческом формировании;
• увольнения с военной службы в силу возраста или состояния здоровья;
• исключения из добровольческого формирования по здоровью, из-за окончания срока контракта, завершения работы формирования.

Также советуем прочитать:

• обзор законов, вступивших в силу в августе 2024 года;
• обзор новой редакции ГПК РФ от 19 августа 2024 года;
• обзор новой редакции УК РФ от 19 августа 2024 года.