КС РФ: акты о повышении утильсбора вступают в силу через месяц

Над материалом работали:
Размер шрифта:

КС РФ признал неконституционной норму о сроках введения повышенных коэффициентов утильсбора за самоходные машины. Законодателю предписано установить специальные правила.

Что произошло? КС РФ вынес Постановление от 23.06.2026 № 42-П о конституционности норм, регулирующих сроки вступления в силу актов о повышении утилизационного сбора за самоходные машины.

Поводом для дела стала жалоба ООО «Терра Групп» — российского дилера сельхозтехники. В январе 2023 года компания заключила договор с казахским импортёром на поставку 34 тракторов стоимостью более 6 млн евро.

После поставки «Терра Групп» направила в таможенный орган расчёт утилизационного сбора на 4,3 млн рублей. Его не приняли, так как с 1 июля вступило в силу Постановление Правительства от 06.06.2023 № 938, повысившее коэффициенты утильсбора и, следовательно, размер самого сбора. Поскольку компания подала расчёт 6 июля, таможня потребовала уплатить около 17,5 млн рублей.

Компания с решением таможни не согласилась и обратилась в арбитражный суд, указав, что согласно НК РФ акты Правительства вступают в силу не ранее чем через месяц со дня их официального опубликования, кроме прямо предусмотренных случаев, улучшающих положение плательщика.

ООО «Терра Групп» отметило, что постановление, увеличивающее размеры утильсбора, применено ранее чем через месяц после его опубликования и к отношениям, возникшим до даты его вступления в силу. Компания считает, что действующий порядок установления даты, на которую определяются базовая ставка и коэффициент утилизационного сбора, дискриминирует импортёров не подлежащего декларированию товара.

Суды всех инстанций поддержали таможню. После этого «Терра Групп» обратилась в КС РФ.

КС указал, что при изменении размера сборов необходимо обеспечить разумный срок для адаптации плательщиков. По общему правилу НК РФ этот срок составляет один месяц с даты официального опубликования. В случае с Постановлением № 938 он был нарушен.

Законодателю предписано установить специальные правила вступления в силу и действия во времени нормативных актов об утилизационном сборе с учётом необходимости обеспечить достаточный срок для адаптации плательщиков. До принятия таких правил применяются сроки, установленные ст. 5 НК РФ. Постановление № 938 сохраняет своё действие, но будет применяться по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Дело ООО «Терра Групп» подлежит пересмотру.

Ещё по теме: почему ФТС может доначислить утилизационный сбор за купленный автомобиль