КС подтвердил право налоговиков изымать документы контрагентов

Что произошло? В июле 2020 года налоговая инспекция провела выездную проверку ООО «Спектр» по причине ликвидации компании. ООО фактически не находилось по адресу регистрации и не представляло налоговикам нужные документы, поэтому инспекторы осмотрели арендованные помещения и изъяли документы и информацию с жестких дисков, в том числе документы компании «Ле-Интеграция», находившейся по тому же адресу.

«Ле-Интеграция» посчитала действия налоговиков незаконными и подала жалобу в вышестоящий налоговый орган, но тот ее отклонил. Тогда компания обратилась в суд. Первоначально суды признали действия налоговиков незаконными, указав, что их полномочия ограничиваются проверяемыми лицами.

Однако затем суд округа отменил решение и вернул дело в арбитражный суд, который повторно удовлетворил иск «Ле-Интеграции». Апелляция и кассация оставили решение в силе. Они учли доводы инспекции, что «Спектр» и «Ле-Интеграция» ведут аналогичную деятельность, имеют одни и те же адреса, сотрудников, покупателей и поставщиков. В итоге документы и предметы, не относящиеся к «Спектру», вернули представителю «Ле-Интеграции». Верховный Суд отказал компании в передаче жалобы в экономколлегию.

«Ле-Интеграция» обратилась в Конституционный Суд, чтобы проверить соответствие нормам Конституции п. 1 ст. 31, абз. 2–4 ст. 92 и ст. 94 НК РФ. Компания утверждала, что эти нормы дают инспекторам возможность осматривать и изымать документы у неопределенного круга лиц, не ограничиваясь проверяемыми.

КС напомнил, что инспекторы вправе проводить осмотры и инвентаризацию имущества, а если есть основание полагать, что документы уничтожены или спрятаны, они могут их изымать.

Если налоговая преследует незаконные цели и мотивы, то налоговый контроль действительно может стать инструментом подавления экономической самостоятельности, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Но в целях обеспечения баланса частных и публичных интересов в налоговой сфере суды могут проверять законность решений, принимаемых по результатам налогового контроля, а компании вправе обращаться в суд. Этим правом заявитель и воспользовался.

Судьи отметили, что оспариваемые нормы не нарушают конституционные права «Ле-Интеграции», поэтому жалобу компании отклонили (Определение № 1437-О от 11.06.2024).

Читайте дополнительно по теме:

• выездная налоговая проверка: как и кому назначается, как проводится;
• что такое камеральная налоговая проверка;
• налоговый контроль: формы и порядок проведения;
• суд: налоговая не обязана повторно выдавать акт проверки.