Продавать SIM-карты будут только агенты операторов

Досье инициативы
Третий пакет мер против кибермошенничества («Антифрод 3.0»)

Что произошло? Минцифры вынесло на общественное обсуждение проект поправок в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и другие законы — часть третьего пакета мер против кибермошенничества, «Антифрод 3.0». Если проект примут, он вступит в силу с 1 марта 2028 года.

Заключать договоры мобильной связи от имени оператора и принимать по ним оплату смогут только юридические лица, у которых есть письменный агентский договор с оператором. Передоверять эти полномочия третьим лицам нельзя. ИП и физлица агентами быть не смогут, а сами договоры с абонентами в точках продаж должны оформлять работники компании-агента по трудовым договорам — не исполнители по договорам ГПХ.

Поправки в Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» вводят два запрета. Нельзя будет продавать SIM-карту, которая уже выдана другому человеку вместе с номером. А продавцам, которые не являются операторами связи, нельзя будет продавать любые SIM-карты через маркетплейсы и другие агрегаторы.

Кроме того, в СМС-рассылках запретят указывать персональные данные получателя и его близких родственников — супруга, родителей, детей, бабушек, дедушек, внуков, братьев и сестёр. Исключение — случаи, когда у заказчика рассылки есть законное право обрабатывать эти данные.

В тот же пакет входят и другие нормы — например, вход на иностранные сайты только по номеру телефона. О них мы писали отдельно. Предыдущий, второй пакет мер против кибермошенников Госдума приняла в июне 2026 года.