Пенсионный фонд России может получить некоторые контрольные полномочия, которые сейчас имеет Федеральная налоговая служба. У ФНС их не заберут, но ПФР могут добавить. В частности, фонд сможет узнавать данные о банковских счетах и движении средств. В определенных случаях можно будет даже приостановить операции по ним. Речь идёт исключительно о счетах организаций. Сроки проверок ПФР могут продлить. Более того, фонд получит право на проведение повторных инспекционных мероприятий.
С такой инициативой выступила Счётная палата РФ. Поводом послужил рост задолженности по уплате страховых взносов в ПФР, ФСС и ОМС. На 1 апреля 2012 года она достигла 87 млрд рублей. По мнению аудитора Счетной палаты Владимира Катренко, проблема вызвана недостатком контрольных полномочий у ПФР по сравнению с налоговиками. В частности, сейчас фонд не может получать информацию о счетах компаний без разрешения суда. Катренко рассказал "Известиям", как он предлагает устранить выявленный дисбаланс:
Как мы уже сообщали, в ПФР по линии обязательного пенсионного страхования в 2012 году поступило более трех триллионов рублей. Это на 10% выше прогноза, заявил глава Минтруда Максим Топилин.
В свою очередь, Пенсионный фонд приводит следующие цифры:
Напомним, Счетная палата РФ является постоянно действующим органом государственного финансового контроля. Её задачи перечисляются в Федеральном законе от 11.01.1995 N 4-ФЗ:
- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
- определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
- контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации...
Ранее мы писали, что к середине года власти могут запустить план мобилизации доходов бюджета. Он предусматривает резкое ужесточение налогового администрирования. В частности, страховые взносы приравняют к налогам. ФНС и представители внебюджетных фондов будут проводить проверки совместно. Уклонение от уплаты страховых взносов станет преступлением. Виновным будет грозить уголовная ответственность.
Добавим, налоговому контролю посвящена Глава 14 Налогового кодекса, непосредственно налоговым проверкам — статья 87 и последующие.
Статья 82 НК РФ. Общие положения о налоговом контроле
Статья 87 НК РФ. Налоговые проверки
Федеральном законе от 11.01.1995 N 4-ФЗ
закон о страховых взносах (212-ФЗ)
