Поправки в Налоговый кодекс с 2027 года
Правительство внесло в Госдуму законопроект № 617-9: общая шкала НДФЛ 13–22% для большинства доходов, включая дивиденды и вклады, НДС 22% на зарубежные онлайн-покупки, рост штрафов.
Что это за инициатива
Правительство РФ 30 сентября 2026 года внесло в Госдуму законопроект № 617-9 о поправках в первую и вторую части Налогового кодекса РФ и отдельные законы. Его подготовил Минфин России по плану законопроектной деятельности Правительства на 2026 год (распоряжение от 19.12.2025 № 3886-р). Изменения затрагивают НДФЛ, НДС, налог на прибыль, акцизы, страховые взносы, специальные налоговые режимы, имущественные налоги, а также правила налогового администрирования.
Что предлагают
Законопроект, в том числе, предлагает:
- Объединить большинство доходов граждан — налоговых резидентов РФ в одну совокупность и облагать их по общей шкале НДФЛ 13–22%. Сюда войдут дивиденды, проценты по вкладам, доходы от операций с ценными бумагами, в том числе на индивидуальном инвестиционном счёте (ИИС), от продажи имущества, от операций с цифровыми финансовыми активами и цифровой валютой, выигрыши, выплаты по договорам страхования и негосударственного пенсионного обеспечения.
- Обязать банки считать и удерживать НДФЛ с процентов по вкладам в течение года, при выплате процентов. Каждый банк считает налог без учёта вкладов в других банках, а итог за год сверит налоговая служба по сведениям банков.
- Ввести налог на прибыль 15% для закрытых и интервальных паевых инвестиционных фондов (ПИФов) для квалифицированных инвесторов — с пассивных доходов фонда: дивидендов, процентов, роялти и арендных платежей. Уплаченный фондом налог зачтут пайщикам. Для дивидендов на счета типа «С» установить ставку 35% и по налогу на прибыль, и по НДФЛ. Это счета, введённые Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года № 95 о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами.
- Взимать НДС 22% с товаров, которые граждане покупают в зарубежных интернет-магазинах за пределами ЕАЭС, в том числе с посылок в пределах нормы беспошлинного ввоза. По таким посылкам налог заплатят налоговые агенты — иностранные продавцы, иностранные и российские торговые площадки. По посылкам дороже нормы НДС платят по таможенным правилам до выпуска товара.
- Повысить налоговые штрафы в твёрдой сумме — в большинстве случаев в 1,16–3,3 раза, для свидетелей, экспертов и переводчиков — до 14 раз. Например, минимальный штраф за несданную декларацию вырастет с 1 000 до 2 600 рублей, за каждый непредставленный по запросу документ — с 200 до 560 рублей, за нарушение срока постановки на учёт — с 10 000 до 30 000 рублей.
- Если последний день уплаты налога или авансового платежа в декабре выпадает на выходной или нерабочий день, платить нужно в предшествующий ему рабочий день.
- Передать администрирование взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний от Социального фонда налоговым органам и платить их через «единое окно» вместе с другими страховыми взносами. Размеры взносов и принципы страхового обеспечения при этом не меняются.
- Не облагать НДФЛ и страховыми взносами материальную помощь работникам при рождении ребёнка, если её выплатили ещё в отпуске по беременности и родам, до рождения ребёнка.
- Не облагать НДФЛ оплату работодателем медицинских услуг работникам, их супругам, родителям, детям, в том числе усыновлённым, подопечным до 18 лет, а также бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, — без прежнего условия платить из прибыли, оставшейся после налога. В части случаев понадобятся документы, подтверждающие фактические расходы на лечение.
- Лишить ИТ-компании льгот по налогу на прибыль и страховым взносам, если они не сдали годовую бухгалтерскую отчётность в течение шести месяцев после окончания года.
- Засчитывать доходы от доступа к электронным книгам, другим электронным публикациям и графическим изображениям в профильные доходы ИТ-компаний — доходы от ИТ-деятельности, доля которых даёт право на льготы.
Что нужно знать
-
Кто инициатор?
Правительство РФ, законопроект подготовил Минфин России. Официальным представителем правительства в парламенте назначен статс-секретарь — заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
-
Зачем это нужно?
Законопроект реализует основные направления бюджетной и налоговой политики, поручения президента и правительства и правит нормы по итогам практики. Одна общая шкала НДФЛ, по расчёту к законопроекту, даст бюджету в среднем более 450 млрд рублей в год.
-
Кого затрагивает?
Организации и ИП, работодателей, граждан с дивидендами, вкладами и доходами от ценных бумаг, ИТ-компании, а также покупателей в зарубежных интернет-магазинах.
-
На какой стадии?
30 сентября 2026 года правительство внесло в Госдуму законопроект № 617-9 (распоряжение № 2708-р). Впереди три чтения, одобрение Советом Федерации и подпись президента.
-
Когда заработают поправки?
Основная часть — через месяц после опубликования, но не раньше начала очередного налогового периода, то есть не раньше 1 января 2027 года, штрафы — тоже. Правила отсрочки и рассрочки — через девять месяцев, часть норм об имущественных налогах — с 1 января 2028 года.
Важно
РСПП попросил сохранить ставки НДФЛ по вкладам на уровне 13–15 %