Физическое лицо как участник госзакупки: особенности составления контракта

Размер шрифта:

В последнее время в Интернете появились сайты для совместных покупок (СП). Такого рода сайты для СП закупок физ. лиц не имеют ничего общего с госзакупками. Это абсолютно коммерческие проекты, и государственного участия в них нет. В статье мы решили проанализировать особенности участия физлиц в контрактной системе, а также в процедурах по 223-ФЗ.

Особенности участия физлиц в закупках

Согласно ч. 5 ст. 3 223-ФЗ, участником может быть как одно физлицо, так и несколько субъектов, которые выступают на стороне одного участника процесса. Однако 44-ФЗ не предусматривает возможности коллективной подачи заявки. Таким образом, складывается основной вопрос: может ли физ лицо участвовать в госзакупках единолично?

Ответ на указанный вопрос находится в основных понятиях ст. 3 44-ФЗ. Закон допускает, что и «физики» могут принимать участие наравне с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, реализуется исторически сложившаяся практика. Традиционно закупка у физического лица юридическим лицом могла быть осуществлена. При этом на стороне юридического могли выступать казенные органы, а физическим мог стать не только купец, но и обычный человек.

Стоит отметить, что в современных реалиях есть еще несколько особенностей закупок с участием «физиков», например:

В случае, если заказчиком установлены преимущества и ограничения для СМП и СОНКО, в таких процедурах «физики» уже не могут принимать участие. Это связано с нормами 209-ФЗ. Этот закон относит к субъектам малого предпринимательства только хозяйственные общества и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, исключаются физилица, а значит, они не могут задекларировать свою принадлежность к СМП, как того требует ст. 30.
В случае, если договор заключается с «физиком», за исключением ИП или другого субьекта, который занимается частной практикой, цена контракта должна быть уменьшена на размер налоговых платежей, которые связаны с его исполнением. Как это происходит на практике, мы рассмотрим далее.

Договор на закупку у физлица

В общем условия договора ничем не отличаются, и процесс заключения абсолютно такой же, как и подписание документов с любой коммерческой компанией. И контракт с «физиком», и последующие закрывающие документы должны быть подписаны в простой письменной форме. Единственное, есть нюансы в части налогов. Заказчик обязан внести взносы в Пенсионный фонд и в ФОМС, а также в контракт включается пункт об уменьшении суммы оплаты на размер налоговых платежей (НДФЛ):

Образец договора закупки у физического лица вы можете скачать в конце статьи.

Как закрыть контракт с физлицом

Закрывающим документом по контракту является закупочный акт, который можно включить в приложение к договору. В нем должны быть указаны:

сведения о сторонах;
наименования товаров, работ или услуг.

Именно этот документ будет являться доказательством в суде, если возникнут какие-либо разногласия. Образец акта закупки у физического лица вы можете скачать в конце статьи.