Для беспилотных машин появится отдельный закон

Досье инициативы
Правила эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств

Что произошло? Правительство на заседании 12 ноября 2026 года одобрило итоговую редакцию законопроекта «О высокоавтоматизированных транспортных средствах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он устанавливает единые правила для беспилотных автомобилей, грузовиков, такси и трамваев на дорогах общего пользования. В Госдуму документ пока не внесён, его направят туда в ближайшее время.

Зачем закон нужен: сейчас беспилотники ездят только в рамках экспериментальных правовых режимов, запущенных для отдельных видов транспорта. Такие машины выходят на дороги с 2018 года, как правило с оператором в кабине. Чтобы они работали без человека и в массовом порядке, нужны федеральные нормы. Над законопроектом работали больше пяти лет.

По законопроекту беспилотный автомобиль должен:

• быть зарегистрирован в России (исключение — трамваи);
• быть застрахован;
• иметь устройство регистрации данных — «чёрный ящик»;
• иметь аппаратуру спутниковой навигации и систему защиты от постороннего вмешательства;
• нести специальное обозначение — какой именно знак, Правительство определит отдельным актом.

По законопроекту при аварии оператор беспилотника обязан сразу передать сведения в ГИБДД, а если есть пострадавшие — вызвать экстренные службы. Страховщики получат доступ к данным «чёрного ящика». Если информацию об аварии попытаются скрыть, страховщик вправе предъявить регрессный иск к владельцу машины.

Вред по общему правилу будет возмещать тот, кто контролировал движение беспилотника в момент происшествия. Владелец ответит, если машину признают источником повышенной опасности. В прежней версии законопроекта ответственность делилась по многоступенчатой схеме между владельцем, оператором, изготовителем и сервисным центром — от неё отказались, пишет «Коммерсантъ».

Кроме того, за беспилотник, выпущенный за рубежом, вместе с иностранным изготовителем будет отвечать его уполномоченное лицо в России. В такси разрешат машины с четвёртым и пятым уровнями автоматизации — то есть способные ездить без водителя. Минтранс должен будет разработать типовые программы подготовки операторов дистанционной поддержки беспилотников.

Напомним, ранее Правительство обсуждало снижение НДС для перевозок беспилотным транспортом — сейчас такие услуги облагаются налогом по общей ставке 22 %.