Контроль за организациями-работодателями усиливается. Массовые проверки уже начал Роскомнадзор, который следит за хранением и использованием персональных данных. А прокуратура намерена усилить надзор за соблюдением трудового законодательства. Прокурорские проверки станут чаще, а проверять будут внутренние локальные акты, выплату зарплаты и даже склонность работников к протестам и забастовкам.
Что случилось?
Правительство РФ вынесло постановление от 13.02.2019 № 146, которым утвердило новые правила проверок Роскомнадзора. Такие проверки ведомство будет проводить в организациях и у индивидуальных предпринимателей в отношении соблюдения требований законодательства о персональных данных. Новые правила вступили в силу с 23 февраля 2019 года и уже действуют.
В свою очередь, Генпрокуратура РФ разработала проект ведомственного приказа «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», который определяет порядок и правила прокурорских проверок работодателей, а также перечень вопросов, которые теперь будут находится в зоне особого внимания прокуратуры.
Проверки Роскомнадзора
У Роскомнадзора появится собственный план проверок работодателей, который разместят на сайте ведомства в интернете. Плановые проверки по соблюдению законодательства о персональных данных Роскомнадзор будет проводить не чаще, чем один раз в три года для всех организаций. Для тех организаций, которые собирают биометрические и специальные категории персональных данных, периодичность проверок будет иная — один раз в два года. Но с внеплановыми проверками Роскомнадзор может приходить в организации и ИП практически без ограничений. Основаниями для таких проверок будут жалобы от физических лиц.
Правда, обязанность информировать работодателя о предстоящей проверке у Роскомнадзора есть. Поэтому внезапных ревизий не будет. О том, что в компанию придут проверяющие, известят:
- при плановой проверке — за 3 дня;
- при внеплановой — за 24 часа.
Проверяющие проверят наличие или отсутствие в организации положения об обработке персональных данных. В соответствии с требованиями законодательства такой документ должен быть в каждой организации или у ИП с наемными работниками. С ним, в силу статьи 86 Трудового кодекса РФ, нужно обязательно ознакомить с ним работников. Также проверяющие осмотрят другие документы, имеющие отношение к персональным данным. В первую очередь их интересует, соблюдаются ли правила их хранения. Например, есть ли у организации согласия на обработку персональных данных и нет ли в личных делах работников копий паспортов. В случае обнаружения нарушений будет составлен акт, который приведет к штрафу или другому виду наказания.
Дополнительно: согласие на обработку персональных данных
Проверки прокуратуры
Генпрокуратура собирается тщательнее следить за соблюдением трудового законодательства в российских организациях. Из проекта приказа следует, что сотрудники прокуратуры теперь будут проверять в порядке Уголовно-процессуального кодекса РФ все поступившие сообщения о:
- случаях невыплаты зарплаты,
- необоснованном отказе в приеме на работу или увольнении беременных, молодых матерей и предпенсионеров,
- производственном травматизме,
- вымогательстве труда,
- рабском труде или торговле людьми,
- преднамеренном банкротстве работодателей, имеющих долги по зарплате.
Таким образом ни одно сообщение о подобных ситуациях не должно оставаться без внимания региональных сотрудников прокуратуры. Вполне возможно, что такие проверки приведут к увеличению уголовных дел по таким трудовым составам.
В ходе надзорных мероприятий сотрудников прокуратуры также будет интересовать:
- Проблема оформления работников. Если организации привлекают многих граждан к работе по ГПД или сотрудничают с большим числом ИП, они рискуют — им могут вменить сокрытие фактических трудовых отношений.
- Факты задержек или невыплаты заработной платы. Проверять прокуроры будут все бухгалтерские и банковские документы организации на предмет расходования средств и оценки реального финансового состояния.
- Отражение в локальных актах организации (коллективных и трудовых договорах) обязательства работодателя индексировать зарплату сотрудникам. Кроме того, проверят исполнение таких положений.
Проектом предусмотрено, что проверка будет обязательно назначаться в случае, если сотрудники организации проявляют любые формы социальных протестов (митингов, забастовок, голодовок, пикетов) по поводу массовых увольнений, сокращения штата, невыплаты зарплаты или ее снижения.
О результатах таких прокурорских проверок, в частности о том, какие суммы задолженности были погашены в результате активной работы сотрудников прокуратуры, служба будет отчитываться в органы статистики и вышестоящие организации. Для обеспечения качества надзорных мероприятий при прокурорах субъектов РФ будут созданы рабочие группы с участием профсоюзов, региональных властей, надзорных органов, правоохранителей и объединений работодателей. Также прокуроры будут информировать территориальные органы ФСБ и МВД России о проверках и мотивировать их на проведение ОРМ для выявления и пресечения преступлений в сфере трудовых отношений. Параллельно с прокурорскими будут проходить проверки Государственной инспекции труда, куда, как и сейчас, прокуратура будет направлять все поступившие жалобы в этой сфере.
Для информации: как пожаловаться в прокуратуру.
