Изменения в КоАП РФ с 1 июля 2017 года

Редакцию КоАП РФ с 1 июля 2017 года изменили сразу несколько законов, каждый из которых внес поправки в определенную сферу, ответственность по нарушениям в которой регулирует кодекс:

• Федеральный закон от 07.02.2017 N 13-ФЗ;
• Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ;
• Федеральный закон от 23.06.2016 N 202-ФЗ;
• Федеральный закон от 01.05.2017 N 87-ФЗ;
• Федеральный закон от 03.07.2016 N 358-ФЗ.

Очевидно, что здесь есть законы, которые регулируют ответственность за нарушения в области строительства и инженерных изысканий, в области обработки персональных данных, в области генной инженерии и других областях. Подробнее о том, какие именно статьи КоАП РФ изменились, мы расскажем в этом обзоре.

Нарушения в сфере генно-инженерной деятельности

В Кодекс добавлена новая статья 6.3.1 КоАП РФ, которая регулирует ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области генно-инженерной деятельности. За такие деяния, в частности, предусмотрены административные штрафы:

• на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 50 тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Под нарушениями законодатели понимают использование генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО) и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, не прошедших государственную регистрацию, а также если срок действия свидетельства о государственной регистрации уже истек. Нарушением также является использование ГМО не в соответствии с целями, для которых они зарегистрированы, либо в нарушении специальных условий их использования.

Еще одна новая статья 23.13.1 КоАП РФ регулирует деятельность органов, осуществляющих контроль за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду. В силу ее требований органы, осуществляющие контроль за выпуском ГМО в окружающую среду, должны рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.3.1 КоАП РФ. В частности, рассматривать дела о подобных административных правонарушениях вправе:

• руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за выпуском ГМО в окружающую среду, его заместители;
• руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за выпуском ГМО в окружающую среду, их заместители;
• руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за выпуском ГМО в окружающую среду, их заместители.

Строительство и инженерные изыскания

Статья 9.5.1 КоАП РФ теперь, в том числе, регулирует ответственность лиц, которые не являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, однако, имеющими право на выполнение таких работ по соответствующему договору, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров. Меры ответственности при этом не изменились.

Что касается ответственности членов СРО, то теперь она регулируется разу двумя новыми статьями КоАП РФ. Первая из них, статья 14.63 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства порядка предоставления документов и сведений в целях ведения государственного реестра таких СРО. В частности, за непредставление необходимых сведений, СРО наказывается административным штрафом

• на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей;
• на юридических лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

Повторное нарушение может привести к дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года для должностных лиц, а для организаций увеличить штраф до 200 тысяч рублей.

Нормами новой статьи 14.64 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, требований законодательства о градостроительной деятельности о хранении документов. Такие нарушения приведут к штрафу на должностных лиц в размере до 5 тысяч рублей, а на юрлиц - до 50 тысяч рублей.

Штрафы и другие наказания по этим статьям назначают судьи, это предусмотрено первым пунктом новой редакции статьи 23.1 КоАП РФ. По нормам статьи 23.69 КоАП РФ административные дела по этим двум статьям могут возбудить должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Аналогичный пункт 105 добавлен в статью 28.3 КоАП РФ.

Персональные данные

Статья 13.11 КоАП РФ теперь регулирует ответственность за все нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В новой редакции статьи 7 пунктов, каждый из которых регулирует ответственность за конкретное нарушение. Так, пунктом 1 предусмотрена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных. За такие деяния физлицо может получить предупреждение, должностное лицо может быть оштрафовано на сумму до 10 тысяч рублей, а юрлицо - на сумму до 50 тысяч рублей.

Ответственность владельцев онлайн-кинотеатров

В Кодекс введена новая статья 13.35 КоАП РФ "Распространение владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных средств массовой информации". Такие нарушения грозят гражданам административным штрафом на сумму до 10 тысяч рублей, а организациям штрафон на сумму до 700 тысяч рублей. Отдельная ответственность предусмотрена для владельцев онлайн-кинотеатров статьей 13.36 КоАП РФ за нарушение установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.Санкции по этой статье достигают 100 тысяч рублей на граждан, 400 тысяч рублей на должностных лиц и 1 млн рублей на юридических лиц. Кроме того, в силу новой статьи 19.7.10-2 КоАП РФ за неисполнение владельцем аудиовизуального сервиса требований федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об устранении нарушений законодательства РФ также предусмотрена ответственность. Организацию могут оштрафовать на 1 млн рублей за первый подобный проступок и 3 млн рублей за повторный. Для граждан предусмотрены штрафы до 100 тысяч и 300 тысяч рублей соответственно.

Торговля алкоголем

Еще одна новая статья 14.16 КоАП РФ, которой установлена ответственность за розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров. Размеры штрафов за такой проступок составляют:

• на должностных лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой;
• на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.