юрист, специалист по госзакупкам

Оставить комментарий

Что такое система прослеживаемости товаров и как она работает

Прослеживаемость товаров — это система учета объектов, которые ввозят на территорию России из иностранных государств. Она устроена так, чтобы видеть движения объекта с момента пересечения им границы страны и до того момента, как он поступит к конечному пользователю. 

Содержание

Что такое прослеживаемость

Прослеживаемость — это система, с помощью которой налоговые органы:

  • фиксируют момент прибытия партии продукции на территорию Российской Федерации;
  • видят весь путь товара на территории России и все проводимые с ним операции внутри страны;
  • фиксируют момент, когда продукт выбывает из системы прослеживаемости, поступив к конечному потребителю, или по какой-либо иной причине.

Прослеживаемость — это новая система, некоторое время существовавшая в тестовом режиме. С 08.07.2021 она заработала в полную силу.

Нормативно-правовое обеспечение

Нормативной базой для создания этой системы является международное соглашение стран — участниц ЕАЭС, заключенное в Нур-Султане 29.05.2019. Всего в соглашении участвуют пять стран, в числе которых и Российская Федерация. Все эти страны вводят на своих территориях аналогичные системы, для чего издают внутригосударственные нормативные акты для ее регулирования.

В России для реализации этой системы изданы следующие документы:

Как работает прослеживаемость

Система реализована следующим образом:

  • когда партия иностранной продукции ввозится в Российскую Федерацию, при пересечении ею государственной границы ей присваивается уникальный номер — регистрационный номер партии товара (РНПТ), прослеживаемость осуществляется с помощью этого номера на всем пути товара на территории РФ;
  • в документах по всем операциям с прослеживаемой продукцией на территории РФ указывается ее РНПТ, то есть на основании одних только документов есть возможность установить все ее перемещения. Процедура предполагает, что все необходимые документы, в том числе счета-фактуры, необходимо оформлять в электронном виде — налоговикам это упростит контроль за движением продукции. Для экономических субъектов это означает неизбежный переход на электронный документооборот;
  • помимо оформления документов по операциям в электронном виде, налогоплательщики обязаны регулярно подавать отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, в налоговые органы. В этих отчетах тоже указывается РНПТ.

Таким образом, имея электронные счета-фактуры и отчеты налогоплательщиков, где указаны РНПТ отслеживаемой продукции, налоговые органы легко отследят ее перемещения по территории России.

Какая продукция прослеживается

Правительство РФ обещало утвердить перечень товаров из системы прослеживаемости товаров до официального вступления в силу 371-ФЗ, то есть до 01.07.2021, но не сделало этого, в связи с чем полноценный запуск процедуры отложили на неопределенный срок.

Однако, в настоящее время такой перечень уже издан. Утверждающее его постановление правительства РФ № 1110 датировано 01.07.2021, но опубликовали его только 08.07.2021. С этой же даты процедура прослеживаемости заработала в полную силу, несмотря на то, что еще 30.06.2021 ФНС издала письмо, которым откладывала начало реализации процедуры на неопределенный срок в связи с отсутствием необходимых постановлений правительства РФ.

Актуальный перечень товаров, подлежащих прослеживаемости с 2021, состоит из десяти позиций.

Учет

В Российской Федерации учет отслеживаемой продукции входит в компетенцию налоговых органов. Но в других странах — участницах Нур-Султанского соглашения — действуют иные правила организации этой системы. Например, в Республике Беларусь создана система AITS — Прослеживаемость. Для пользователей вход в систему прослеживаемости АИТС доступен здесь: www.trace.by.

Отчетность

Отчетность — это важный элемент, на котором строится прослеживаемость товаров в ФНС, из отчетов налоговики получают основную информацию о движении продукции.

С помощью отчетов налогоплательщики сообщают о действиях, производимых с продукцией.

Прекращение и возобновление прослеживаемости

Предполагается, что прослеживаемость импортных товаров в 2021 году начинается с момента пересечения продукцией государственной границы РФ, но не длится вечно — есть несколько оснований для прекращения прослеживаемости и ее возрождения:

Прослеживание товара прекращается, если он: Прослеживание товара возобновляется, если он:
  • поступил конечному пользователю;
  • утрачен;
  • отправился на переработку;
  • экспортирован или реэкспортирован;
  • вывезен в одну из стран — участниц Соглашения от 29.05.2019;
  • уничтожен;
  • исключен из списка отслеживаемых;
  • продан дипломатическому представительству или консульскому учреждению.
  • возвращен конечным потребителем;
  • обнаружен после того, как его причислили к недостаче при инвентаризации;
  • его остатки возвратили из производства или переработки.
Гольцова Полина юрист, специалист по госзакупкам

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого оставьте комментарий под статьей. Мы его прочитаем, исправим ошибку и расскажем о результате.
Комментарии
Вам может быть интересно:
Ошибка на сайте
Удаление аватара

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Выход

Вы уверены, что хотите выйти?