Антитеррористический паспорт: что это такое и кому нужен

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Антитеррористический паспорт нужен для безопасности людей в зданиях, где собирается много народа.
2. Такой документ обязателен, если в помещении может находиться 50 и больше человек одновременно.
3. Чтобы его получить, надо создать специальную комиссию, обследовать объект и согласовать бумаги с ФСБ, Росгвардией и полицией.
4. Паспорт нужно обновлять раз в три года или если что-то серьёзно меняется в здании.
5. Если не оформить документ, можно получить большой штраф или даже наказание по закону.

Зачем нужно оформлять антитеррористический паспорт

Одной из главных задач государства является обеспечение безопасности жизни его граждан. Для предупреждения чрезвычайных ситуаций на объектах, относящихся к определенным организациям, введена обязанность иметь паспорт по АТЗ, согласованный в установленном законом порядке. Документ состоит из нескольких разделов, содержащих следующую информацию:

• меры противопожарной безопасности (какие технические средства установлены, наличие автоматических систем тушения);
• общие сведения об объекте (организация-собственник, площадь, адрес расположения, наименование и т. д.);
• характер последствий при возникновении теракта (предполагаемое количество пострадавших, оценка экономического ущерба);
• план строения с указанием коммуникаций (поэтажный план с отображением обеспечительных систем, входов и выходов);
• меры, применяемые для охраны граждан (организация охранных пунктов);
• изменения.

Вышеуказанные разделы не являются исчерпывающими.

По своему назначению паспорт по антитеррору раскрывает меры, которые принимает владелец объекта с целью обезопасить жизнь посетителей. На законодательном уровне титульный лист новой формы паспорта безопасности в 2025 году не установлен.

Перечень объектов, для которых необходим антитеррористический паспорт

Паспорта оформляются в отношении объектов, которые относятся к местам массового скопления граждан. Органы государственной власти самостоятельно определяют перечень мест массового пребывания людей. Узнать, нужен ли паспорт безопасности объекта на казино, можно, обратившись в местные органы государственной власти. Все объекты массового скопления граждан имеют одну из трех присвоенных категорий. В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 минимальное количество людей, необходимое для отнесения к массовому скоплению, составляет 50 человек. Это означает, что, если ваше помещение допускает возможность одновременного нахождения 50 и более человек, оно относится к категории массового пребывания.

Узнайте, как действовать в случае вооруженного нападения на образовательное учреждение

В случае нахождения вашей организации в перечне мест массового пребывания, государственный орган обязан самостоятельно создать комиссию и включить в качестве одного из членов представителя организации. Иным образом обстоят дела, в случае если ваша организация имеет вид деятельности, связанный с развлекательными заведениями, театрами, клубами. Порядок получения и определение того, кто должен делать паспорт безопасности объекта в этом случае, установлен постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176. Предполагается самостоятельное создание комиссии руководителем компании.

Для того чтобы узнать, находится ли ваш объект в перечне мест массового скопления, необходимо обратиться с письменным заявлением в администрацию города. Администрация ответит, как правильно оформить паспорт безопасности объекта и нужен ли он вашей организации. Обращение составляется в свободной форме, имеет официально-деловой стиль. В тексте необходимо указать наименование вашей организации, адрес расположения объекта, реквизиты для обратной связи, идентифицирующие данные (ОГРН, ИНН ОГРНИП). В случае получения положительного ответа необходимо начать подготовку всех документов.

Письмо в администрацию по паспорту антитеррор

Пошаговая инструкция по оформлению антитеррористического паспорта

Если ваша организация относится к объектам культуры и предусмотрено самостоятельное оформление паспорта, то я разъясню вам поэтапно, как самостоятельно сделать антитеррористический паспорт объекта, потому что проходил эту процедуру.

Этап 1

Я составил приказ организации, на основании которого создали комиссию и включили в нее руководителя компании, сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, представителей регионального управления Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции.

Приказ о комиссии по антитеррористическому паспорту

Этап 2

Я написал обращение в ведомственные подразделения Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции. Попросить предоставить сотрудников для участия в комиссии.

Запрос о направлении сотрудника для комиссии

Этап 3

Я принял участие в обследовании в составе согласованной комиссии. После того как получен ответ от ведомств, определяется дата, когда смогут присутствовать все члены комиссии. В результате обследования сотрудники делают заключения об антитеррористической защищенности, выявляют степень и характер возможных угроз, определяют действия для предотвращения угрозы жизни людей.

Этап 4

Присваивание категории. Основанием для присвоения данных, полученных на этапе 3, являются выводы сотрудников всех ведомств. Категория указывается в акте, который составляется в двух экземплярах.

Этап 5

На основании полученной категории и акта я продолжил оформление паспорта. Он составляется самостоятельно, № 176 постановление о паспорте безопасности устанавливает форму документа для заполнения. Помимо письменного варианта, представляется электронный, при соблюдении требований к подписи.

Этап 6

Согласование с ведомствами в течение 10 дней с момента утверждения. После того как все данные заполнены, необходимо обратиться к сотрудникам, принимавшим участие в присвоении категории объекту. Для этого составляем сопроводительное письмо к паспорту антитеррористической защищенности и передаем всё вместе в региональное управление Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции. Каждое ведомство ставит отметку о согласовании на титульной странице.

Антитеррор паспорт для организации. Титульный лист

Образец заполнения паспорта антитеррористической защищенности объекта 2025

После того как все этапы пройдены, для каждого ведомства вы должны сделать и предоставить отдельный экземпляр, в том числе и в вышестоящую организацию в сфере культуры: например, в комитет по культуре региона.

Может пригодиться: как вести журнал инструктажей по антитеррористической безопасности на предприятии

Как вносятся изменения в антитеррористический паспорт

Законодательно установлен срок, в течение которого необходимо обновлять паспорт. Прямого указания на то, сколько действует паспорт безопасности, в законе нет, но его актуализацию необходимо производить один раз в три года. В случае внесения существенных изменений в конструкцию объекта недвижимости, средств антитеррористической защищенности и инженерно-технические, необходимо заказать паспорт безопасности объекта с согласованием и провести актуализацию.

Рассмотрим на примере изменения в вашей организации режима работы и количества сотрудников, порядок действий по актуализации паспорта. Придерживаемся следующего алгоритма:

Шаг 1. Я составил измененный документ с актуальными данными. Указал новый режим работы и количество сотрудников. Заверил документ руководителем.

Шаг 2. Направил вместе с сопроводительным письмом на согласование в региональное управление Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции.

Шаг 3. После завершения согласования надо хранить прежнюю копию документа в течение 5 лет.

Ответственность за отсутствие антитеррористического паспорта

Привлечение к ответственности осуществляется после установления прокурором факта несоблюдения законодательства. Статьей 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность. Норма права предусматривает два состава правонарушения. По первой части нарушение требований наказывается для юридических лиц штрафом до 500 000 рублей, для должностных — до 50 000 рублей, для граждан — до 5000 рублей. По второй части нарушение требований религиозными организациями наказывается штрафом до 100 000 рублей для юрлиц, для должностных лиц — до 50 000 рублей.

Образовательное учреждение разработало паспорт, не произвело его согласование в установленный срок. Перед тем как сделать антитеррористический паспорт, обращение в региональное управление Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции школа не произвела. Прокурор при проведении проверки вынес представление об устранении нарушений. Учреждение представление не выполнило. Прокурор обратился в суд с требованием возложить на школу обязанность пройти согласование во всех необходимых ведомствах. Решением суда первой инстанции требования прокурора удовлетворены. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 17.10.2018 по делу № 33-14583/2018 решение оставлено без изменения.

Из вышеуказанного примера рассмотрим развитие возможных правовых ситуаций:

Читайте также: как составить план эвакуации при пожаре

Часто задаваемые вопросы