Что такое Евразийская экономическая комиссия, и чем она занимается

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Евразийская экономическая комиссия помогает управлять Евразийским экономическим союзом.
2. Она существует с 2012 года и заменяет Комиссию Таможенного союза.
3. В ней работают представители пяти стран: Россия, Беларусь, Армения, Казахстан и Кыргызстан.
4. Комиссия занимается разными делами, такими как таможни, безопасность товаров и борьба с нечестной конкуренцией.
5. Работа ЕЭК управляется специальными советами и департаментами, которые помогают принимать решения.

Что такое Евразийская экономическая комиссия

Евразийская экономическая комиссия представляет собой коллегиальный регулирующий наднациональный орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС), созданный в 2012 году. Сама по себе комиссия не имеет правового статуса международной организации, а является лишь наднациональным органом управления. Де-факто ЕЭК пришла на смену Комиссии Таможенного союза в связи с формированием нового наднационального объединения — ЕАЭС.

Что примечательно, так это то, что хотя эта структура и является лишь одним из органов ЕАЭС, но на сегодняшний день в ее составе представлены не все страны союза, а лишь пять из них:

1. Российская Федерация.
2. Беларусь.
3. Армения.
4. Казахстан.
5. Кыргызская Республика.

Основополагающим документом, который определяет сущность и компетенцию рассматриваемой структуры, является Положение о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее — Положение).

Чем занимается Евразийская экономическая комиссия

ЕЭК решает достаточно широкий круг задач, но все они так или иначе подчинены целям формирования условий для развития и функционирования ЕАЭС, углубления дальнейшей интеграции стран — участников союза.

Сферы деятельность структуры достаточно обширны, их перечень закреплен в п. 3 раздела I Положения. Сам перечень является открытым, рассмотрим некоторые наиболее актуальные на сегодня сферы деятельности и примеры их реализации:

1. Таможенно-тарифное регулирование: унификация таможенных процедур, утверждение единого таможенного тарифа.
2. Техническое регулирование: разработка и принятие единых стандартов безопасности товаров (например, техрегламенты на продукцию).
3. Координация естественных монополий: гармонизация законодательства стран союза по вопросам деятельности естественных монополий.
4. Сельское хозяйство: координация агропромышленной политики и контроль за качеством продукции.
5. Конкурентная политика: пресечение недобросовестной конкуренции и картельных соглашений на территории союза.

Последний пункт заслуживает отдельного внимания особенно для предпринимателей, связанных с международной коммерцией. Поскольку практически все направления деятельности структуры связаны с регулятивной функцией комиссии, но в сфере конкурентной политики рассматриваемый орган проявляет себя в качестве контрольно-надзорного органа, способного привлечь к ответственности. Так, ЕЭК установила факт заключения дистрибьюторами медицинских изделий картельного соглашения и обязала участников прекратить его реализацию, на дистрибьютеров и их должностных лиц наложены штрафы. (Решение Коллегии ЕЭК от 07.07.2020 № 88 «О нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках»).

Как и кем управляется ЕЭК

Отличительной особенностью структуры является то, что принимаемые комиссией решения основаны на коллегиальной основе.

Управление структурой согласно Положению осуществляется через три уровня:

1. Совет ЕЭК: состоит из заместителей глав правительств стран-членов. Он утверждает ключевые направления работы и контролирует исполнение решений, осуществляет общее руководство деятельностью ЕЭК.
2. Коллегия ЕЭК: постоянно действующий исполнительный орган, включающий 10 министров (по 2 от каждой страны). Принимает решения, распоряжения и рекомендации.
3. Департаменты ЕЭК: осуществляют обеспечение деятельности совета и коллегии, состоят из должностных лиц и сотрудников Евразийской экономической комиссии. На данный момент действует 25 департаментов.