Правительство утвердило Правила принятия мотивированного решения о признании сайта копией заблокированного сайта. Выносить такое решение будут эксперты, привлеченные Минкомсвязи. А само решение будет составляться исключительно в электронном виде.
Что случилось?
Премьер Дмитрий Медведев подписал Постановление Правительства от 07.10.2017 N 1225 «Об утверждении Правил принятия мотивированного решения о признании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копией заблокированного сайта». Документ необходим для признания сайта зеркальной копией ранее заблокированного по решение Мосгорсуда пиратского контента. С просьбой во внесудебном порядке закрыть страницу в интернете смогут обращаться либо органы власти, либо правообладатели.
Установленные правила предполагают, что решение будут выносить эксперты, привлеченные Минкомсвязи. В состав комиссии должно входить не менее 3 человек. Конкретные требования к таким специалистам, в постановлении правительства не уточняются. Но работать они должны быстро – за сутки с момента обращения мотивированное решение уже должно появиться. По некоторым данным, работать в этой сфере будут представители трех отраслевых ассоциаций – Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), Ассоциации продюсеров кино и телевидения (АПКиТ) и Медиа-коммуникационного союза (МКС). При этом планируется, что принимать решения будет лично замглавы Минкомсвязи Алексей Волин.
При принятии мотивированного решения должны учитываться следующие моменты:
- общие признаки внешнего сходства рассматриваемого сайта и ранее заблокированного (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов);
- сходство доменных имен и наименований двух сайтов;
- совпадение информации, размещенной на «зеркале» и на заблокированном сайте;
- совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей сайтов, необходимых для получения доступа к их личным данным и настройкам;
- признаки технического взаимодействия сайтов, в том числе автоматическая переадресация пользователей с заблокированной страницы, синхронизация индекса положений в поисковой выдаче, использование одной системы управления, резервирование имен на сетевом адресе;
- совпадение контактных данных администраторов;
- иные признаки сходства копии заблокированного сайта и заблокированного сайта.
Мотивированное решение будет составляться исключительно в электронной форме и подписываться усиленной квалифицированной подписью. В нем обязательно будут содержаться доменное имя копии заблокированного сайта, а также обоснования для принятия решения.
Почему это важно?
С 1 октября 2018 года вступил в силу закон, позволяющий чиновникам во внесудебном порядке выносить решения о признании сайта копией пиратской страницы, которая ранее была заблокирована по решению Мосгорсуда. Это должно помочь бороться с противоправным распространением контента в интернете с помощью сайтов-зеркал. Но одного закона мало, нужны и другие нормативные акты, в том числе порядок принятия мотивированного решения Минкомсвязи. Этот документ уже вступил в силу, поэтому правообладателям и органам власти будет проще блокировать страницы с контентом, публикуемым без разрешения авторов.
