Как выглядят и отправляются надлежащие судебные извещения сторон судебного дела

Содержание

Коротко о главном: 5 пунктов

Что такое надлежащее судебное извещение

Процессуальные кодексы не дают определения надлежащего судебного извещения. Если обобщить процессуальные нормы, то надлежащее извещение — это уведомление участника судебного процесса, которое одновременно отвечает двум требованиям. Оно должно быть направлено способом, разрешённым законом, и содержать все обязательные реквизиты, перечисленные в кодексах. Только при соблюдении обоих условий участник считается извещённым надлежащим образом, а суд вправе рассматривать дело в его отсутствие.

Некоторые сотрудники судов и юристы относятся к извещению сторон формально, полагая, что достаточно отправить письмо по адресу из ЕГРЮЛ или последнему известному месту жительства. Но такой подход чреват серьёзными последствиями для всех участников. Если участник не получил уведомление и не смог участвовать в заседании, это грубое процессуальное нарушение.

В моей практике был показательный случай. Я представлял клиента по иску о признании сделки недействительной и истребовании недвижимости из чужого незаконного владения. На момент подачи иска мы не знали, кто является последним собственником спорного дома. Я подготовил ходатайство об истребовании сведений из ЕГРН. Суд запросил выписку, и мы получили данные о собственнике — его паспортные данные и адрес. Я уточнил исковые требования и привлёк этого человека в качестве ответчика. Судья начал направлять ему извещения по адресу, указанному в выписке.

Письма возвращались с пометкой «истёк срок хранения». Никто не являлся. После нескольких попыток суд признал ответчика извещённым надлежащим образом и рассмотрел дело в его отсутствие. Мы выиграли спор, но как только решение вступило в силу, объявился настоящий собственник. Он подал апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что не участвовал в процессе, поскольку не получал уведомлений. Оказалось, что он сменил место жительства сразу после покупки дома. Но в ответе из Росреестра были представленные неактуальные данные об адресе покупателя. «Формально» надлежащие судебные повестки уходили на старый, неактуальный адрес участника.

Суд апелляционной инстанции отменил решение первой инстанции и перешёл к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Нам пришлось заново доказывать свою позицию. К счастью, наша позиция была сильной, и в итоге мы снова выиграли, но процесс затянулся на несколько месяцев.

Этот случай хорошо иллюстрирует, что отсутствие надлежащего извещения — это безусловное основание для отмены решения, но, если вышестоящий суд перейдёт к рассмотрению по правилам первой инстанции, он может принять точно такое же решение, какое было изначально. Но зачем тратить время и деньги на повторный процесс, если можно с самого начала обеспечить надлежащее извещение участников? Если вам известны достоверные данные о месте нахождения участников, обязательно сообщите их судье. Тогда он направит уведомление по правильному адресу, ваш оппонент сможет участвовать в деле, и судебный процесс не затянется из-за отсутствия надлежащего извещения участника.

Правила извещения сторон судебного разбирательства

Правила надлежащего извещения в гражданском, административном и арбитражном процессах во многом схожи, но есть и существенные различия, о которых важно знать.

В гражданском процессе

ГПК РФ в главе 10 устанавливает общий порядок для коммуникации суда и участников дела. Надлежащее судебное извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Закон допускает телефонограммы, телеграммы, факсимильную связь и электронную почту — при условии, что способ позволяет зафиксировать факт вручения. После первого извещения органы власти и организации сами отслеживают дело в интернете (п. 2.1 ст. 113 ГПК РФ). Для организаций извещение направляется по юридическому адресу, для граждан — по месту жительства. Участник считается извещённым, если повестка вручена ему лично или совершеннолетнему члену семьи, проживающему с ним. Кроме того, если уведомление возвращается с отметкой об истечении срока — суды рассматривают это как надлежащее извещение.

В административном процессе

Правила закреплены в главе 9 КАС РФ. По общему принципу они повторяют ГПК. Но есть важная особенность, касающаяся органов публичной власти. В КАС РФ (ч. 8 ст. 96) норма об извещении через интернет сформулирована уже, чем в ГПК РФ (ч. 2.1 ст. 113). В ГПК она распространяется на все органы власти и организации, участвующие в деле, независимо от их процессуального статуса (истцы, ответчики, третьи лица). В КАС — только на административных истцов, являющихся органами власти или организациями с публичными полномочиями.

В арбитражном процессе

Арбитражный процессуальный кодекс в главе 12 устанавливает наиболее строгие правила. Арбитражный процесс — это профессиональный процесс, участники которого обязаны самостоятельно отслеживать информацию о движении дела через официальный сайт «Картотека арбитражных дел». Вместе с тем, обязанность самостоятельно отслеживать движение дела возникает у всех участников после получения первого судебного акта (ч. 6 ст. 121 АПК). Если уведомление было направлено по известному адресу и возвращено с отметкой «истёк срок хранения», участник является извещённым надлежащим образом. Суд вправе проводить заседание в его отсутствие. АПК допускает извещение через личный кабинет на портале «Госуслуги» или по электронной почте, но только при условии, что участник дал на это согласие и указал соответствующие контактные данные.

Узнайте, как получать судебные уведомления через Госуслуги

Какие способы извещения официальные, а какие нет

Процессуальные кодексы закрепляют несколько способов извещения, но их применение зависит от вида судопроизводства и статуса участника.

• заказное письмо с уведомлением — подтверждение через почтовое уведомление с подписью адресата. Считается надлежащим, если письмо направлено по правильному адресу;
• телефонограмма и телеграмма допускаются, но требуют фиксации в суде: дата, время отправки, фамилия принявшего;
• факсимильная связь и электронная почта разрешены, если участник указал эти контакты и согласился на такой способ. Вместе с тем, судья должен располагать доказательствами отправки и получения;
• «Госуслуги» допустимы при добровольном согласии участника. Уведомление является доставленным, если оно направлено через личный кабинет;
• система электронного документооборота предусмотрена для профессиональных участников, подключённых к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (АПК, ГПК, КАС). Подтверждение — электронная отметка о доставке;
• размещение на официальном сайте суда в КАС, ГПК, АПК для органов власти и организаций, наделённых публичными полномочиями, это полноценное извещение при условии, что они уже получили первое уведомление по делу.

Подробнее: имеют ли юридическую силу электронные извещения, полученные через Госуслуги

Как выглядит и что содержит надлежащее извещение

Процессуальные кодексы устанавливают перечень сведений, которые обязательно должны присутствовать в надлежащем судебном извещении. Основной набор одинаков для всех трёх видов судопроизводства, но есть и отличия.

Что обязательно для всех участников:

• полное название суда и его фактический адрес;
• время начала заседания или дата совершения процессуального действия;
• фамилия и инициалы гражданина или полное наименование организации — кому адресовано извещение;
• процессуальный статус вызываемого участника (истец, ответчик, свидетель и т.д.);
• реквизиты дела, по которому осуществляется вызов.

Может пригодиться: как и где искать судебные дела

Вместе с тем, для каждого судопроизводства присущи свои особенности.

Так в гражданском процессе в надлежащем извещении, направленном сторонам, нередко присутствует просьба представить все имеющиеся по делу документы и доказательства. Также отдельным блоком разъясняются последствия, которые наступят, если не явиться в суд или не предоставить запрошенные материалы.

По КАС РФ, если участие лица в деле признано обязательным, в извещении прямо указывается на эту обязанность и предупреждают о санкциях за неявку. Также разъясняется, что о невозможности присутствовать необходимо уведомить суд заранее с приложением подтверждающих документов.

В надлежащем судебном извещении, направляемом в арбитражном процессе, обязательно включают адрес официального сайта суда, телефоны и электронную почту для связи. Через эти каналы участник может получать информацию о движении дела. Кроме того, в тексте разъясняют, какие процессуальные действия и в какие сроки сторона вправе или обязана совершить.

В любом виде судопроизводства внешне надлежащее судебное извещение участника может быть бумажным или электронным. Бумажное — это повестка на бланке суда с печатью и подписью судьи, с корешком для расписки. Электронное — это файл, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Пример оформления судебной повестки