Как оспорить акт медицинского освидетельствования

Содержание

Коротко о главном: 5 пунктов

Оспаривание акта медицинского освидетельствования водителя

Форма акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения утверждена Приказом Минздрава от 29.04.2025 № 262н (далее — Приказ Минздрава № 262н). Этот документ составляют в отношении водителя транспортного средства. Чаще всего он применяется в делах об административных правонарушениях. Например, когда водителя привлекают по ст. 12.8 КоАП РФ за управление в состоянии любого опьянения (алкогольного, наркотического, токсического, пр.) или по ст. 12.26 КоАП РФ за отказ от медосвидетельствования.

Водитель вправе оспорить такой акт, если считает, что:

• процедура мед. освидетельствования проведена с нарушениями;
• имеются обстоятельства, которые могли существенно повлиять на результаты;
• результат медосвидетельствования не соответствует действительности.

Основания для обжалования

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения утвержден Приказом Минздрава № 262н. В этом же порядке содержатся требования к составлению Акта медицинского освидетельствования. Грубые нарушения этого Порядка являются основаниями для обжалования акта медосвидетельствования и для его отмены.

Читайте: как проводится освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения и чем грозит отказ от процедуры

В самом Порядке нет закрытого перечня таких оснований, но на практике наиболее часто акт медицинского освидетельствования оспаривают по следующим причинам:

Нарушение порядка проведения освидетельствования

Например:

• врач не указал в акте жалобы водителя на общее состояние здоровья, не сделал отметку о принимаемых им лекарственных средствах;
• использован технический прибор для выдыхаемого воздуха, не имеющий действующего свидетельства о поверке, или с истекшими сроками поверки;
• в акте не указан номер прибора, дата его поверки;
• не проведено исследование биологических материалов (мочи, крови) при отрицательном результате на алкотестере, но у водителя есть внешние признаки опьянения — согласно Приказу Минздрава 262н, это требуется только в определённых случаях;
• в акте отсутствует подпись врача или печать.

Техническая ошибка прибора — ложноположительный результат

Например, водитель не употреблял алкоголь, но прибор показал наличие паров алкоголя. Доказать это сложно, но водитель вправе потребовать проведения повторного исследования сохранённого образца воздуха, если это технически возможно.

Наличие у водителя заболевания или состояния, которые могли повлиять на результат

Например, сахарный диабет, кетоацидоз, некоторые лекарства (корвалол, валокордин, настойки на спирту) — дают показания на алкотестере.

Неправильное оформление направления

Если сотрудник ГИБДД не имел законных оснований для направления на медосвидетельствование, тогда и акт нельзя использовать как надлежаще оформленный документ. Такое случается, например, когда у водителя не было внешних признаков опьянения, сотрудник ГИБДД не составил протокол об отстранении от управления, пр.

Порядок действий

Оспорить акт медицинского освидетельствования допускается только в рамках дела об административном правонарушении. Процедура обжалования только акта в судебном порядке не предусмотрена нормами действующего законодательства.

Чтобы успешно оспорить акт, я предлагаю использовать следующий порядок действий:

Шаг 1. Зафиксируйте нарушения сразу

Если вы понимаете, что процедура проведена с нарушениями, укажите на это в протоколе об административном правонарушении. Пишите:

«с результатами мед.освидетельствования не согласен, так как …. (прибор не поверен, не проведены исследования биологического материала, пр.)».

По возможности — сделайте фото или видеозапись. Это потом поможет в суде.

Шаг 2. Получите копию акта — в медицинском учреждении или через запрос

Без текста акта невозможно выявить ошибки и оспорить акт.

Шаг 3. Оспаривайте акт

Вы можете оспорить его как доказательство в рамках того административного дела, для рассмотрения которого он составлялся. Для этого подготовьте ходатайство о признании акта недопустимым доказательством. В нем укажите обстоятельства, которые свидетельствуют о допущенных нарушениях. К ходатайству приложите доказательства — справку от врача, рецепт о назначении лекарств, чеки из аптеки, показания свидетелей, др.

Предлагаю воспользоваться образцом и бланком такого ходатайства.

Ходатайство о признании акта медосвидетельствования недопустимым доказательством

Шаг 4. Заявите ходатайство в судебном заседании

Для этого необходимо участвовать в судебном процессе самостоятельно или через представителя по доверенности.

Шаг 5. Дополнительно вы вправе заявить ходатайство о назначении повторной (судебной) экспертизы

Это возможно, если нарушения связаны с наличием у водителя заболевания или приемом лекарств. В ходатайстве укажите вопросы для эксперта, например:

• «Имеются ли в акте медицинского освидетельствования нарушения порядка проведения?»
• «Могли ли медицинские препараты (название) повлиять на результат?»
• «Могло ли повлиять на результаты наличие у водителя заболевания (указать диагноз)?»
• Другие вопросы.

Шаг 6. Если постановление по административному делу уже вынесено, в течение 10 суток со дня получения копии такого постановления подайте жалобу в вышестоящий (апелляционный) суд

В жалобе возможно поставить вопрос о признании акта недопустимым доказательством. Апелляция рассмотрит вопрос о допустимости акта, если вы не участвовали в первом суде по уважительной причине: болезни, командировке и т. п. Это нужно прямо указать в жалобе и подтвердить документами.

Дополнительно возможно подать жалобу в прокуратуру или в Департамент здравоохранения региона на действия врачей. Например, по образцу:

Жалоба на неправомерные действия врача при составлении акта медосвидетельствования

Однако, учитывайте, что проверка по жалобе может привести к дисциплинарному взысканию в отношении врача, но на решение суда напрямую не повлияет.

Узнайте, какое наказание грозит медработнику за халатность

Последствия оспаривания

Если вы решитесь оспаривать акт медосвидетельствования, последствия могут быть:

• положительными — если суд признает акт недопустимым доказательством или назначит повторную экспертизу, которая опровергнет результаты акта. Административное дело чаще всего прекращается, штраф отменяется, водитель остается с водительским удостоверением;
• отрицательными — суд выносит постановление о применении административного наказания — штрафа и лишения права на управление транспортным средством. Если считаете постановление незаконным, обжалуйте его в апелляционном порядке.

Оспаривание акта медицинского освидетельствования работника

Работодатель вправе направить работника на:

• обязательное психиатрическое освидетельствование — только в отношении определенных профессий или должностей, видов деятельности для работников, которые утверждены Приказом Минздрава РФ № 342н от 20.05.2022 г. Например, водитель, педагог, врач, сотрудник, у которого на рабочем месте есть вредные условия, др.;
• медицинское освидетельствование на состояние любого вида опьянения — применимо в отношении любого сотрудника, если у работодателя есть основания подозревать, что сотрудник появился на работе в нетрезвом виде или в состоянии наркотического, токсического опьянения.

Результаты таких освидетельствований могут стать основанием для перевода на другую должность или увольнения.

Основания

Работник вправе оспорить акт или заключение медицинского освидетельствования в следующих случаях:

Освидетельствование проведено без законных оснований

Например, на психиатрическое медосвидетельствование направлен сотрудник, для вида деятельности которого такое освидетельствование не является обязательным. Или направление выдано неправомочным лицом, например, отделом кадров, а не руководителем организации.

Нарушен порядок направления и прохождения мед. освидетельствования

Общие правила для работодателя закреплены в ст. 214 и ст. 220 ТК РФ, в нормах Порядка, утвержденного Приказом Минздрава № 342н. (далее — Порядок). Например, работник не ознакомлен с направлением, или не получил его под роспись (п. 6 Порядка).

Нарушена процедура освидетельствования.

По освидетельствованию на состояние опьянения возможно использовать те же основания, которые указаны выше, в разделе для водителей. Для психиатрического медосвидетельствования есть специфические основания, например:

• освидетельствование проведено без обязательного участия врача-психиатра;
• освидетельствование выполнял один врач, а не комиссия (п. 3 Порядка);
• от работника не было получено информированное добровольное согласие на проведение медицинской процедуры, другие основания.

Неверно интерпретированы медицинские данные

Например, работнику поставили «хронический алкоголизм», хотя он лишь раз употребил спиртное вне работы.

Порядок действий

В отличие от водителя, работник вправе оспорить акт как самостоятельный документ. Например, если на его основании работодатель отстранил сотрудника от работы в соответствии со ст. 76 ТК РФ. Кроме того, акт можно оспаривать в рамках иска о незаконном увольнении.

Для работника в порядке действий по оспариванию акта мед. освидетельствования есть следующие особенности:

1. Получите копию акта, медицинского заключения — работодатель или мед. комиссия обязаны выдать работнику 1 экземпляр такого документа под роспись.
2. Уточните, на каком основании проводилось освидетельствование. Для этого запросите на работе копию приказа о направлении на медосвидетельствование. Работодатель обязан ознакомить сотрудника с таким приказом под роспись до вручения направления. Если же этого не было сделано, работник вправе запросить копию документа.
3. Обратитесь к независимому врачу в другое медучреждение и проведите повторное освидетельствование. Это возможно по психиатрическому медосвидетельствованию. По освидетельствованию на предмет опьянения повторно его проходить необходимо практически сразу после первого, или если есть критические недостатки по состоянию здоровья, принимаемым лекарствам, т.п. Такой документ далее допустимо использовать в качестве доказательства в суде.
4. Если работодатель грозит увольнением или предлагает перевод на другую должность, руководствуясь результатами акта — подайте жалобу в государственную инспекцию труда (ГИТ) и в прокуратуру. Если контролирующий орган выявит нарушения в действиях работодателя, работник вправе требовать выплаты зарплаты за период отстранения от работы и компенсации морального вреда.
5. Если по результатам медосвидетельствования работодатель уже издал приказ об увольнении — работник вправе обжаловать увольнение через суд. В иске заявляется требование о признании основания увольнения незаконным, о восстановлении на работе. Срок на подачу такого иска — 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).
6. Как и в делах с водителями, в суде имеет смысл заявить ходатайство о признании акта медицинского освидетельствования недопустимым доказательством. Дополнительно возможно заявить ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы (психиатрической, наркологической, др.) в другом экспертном учреждении.

Последствия оспаривания

Последствия оспаривания акта медицинского освидетельствования для работника следующие:

• если акт признан незаконным и это единственная причина увольнения или перевода — приказ отменяется, работник восстанавливается на работе, ему оплачивается вынужденный прогул или разница в окладе, компенсируется моральный вред;
• если акт признан законным, но увольнение оформлено с процедурными нарушениями или есть другие причины — суд может признать увольнение незаконным, но работодатель вправе уволить работника повторно уже с соблюдением порядка, установленного в ТК РФ;
• если суд признал акт и увольнение законными — работник вправе обжаловать решение суда в апелляционном порядке.