Спрос на бензин и моторные масла стабильно высок. Многие предприниматели ищут свое место в этой нише бизнеса. Один из первых возникающих вопросов перед началом такой деятельности: нужна ли лицензия на реализацию ГСМ? Разбираемся.
Подлежит ли лицензированию продажа горюче-смазочных материалов
Отвечая на вопросы, можно ли продавать масло моторное без лицензии, оформлять ли специальное разрешение на торговлю бензином и другие аналогичные вопросы, необходимо обратиться к Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ, который содержит перечень лицензируемой деятельности. В настоящее время торговля горюче-смазочными материалами в этот перечень не входит. Таким образом, получать специальное разрешение на продажу любого вида топлива нет необходимости.
Лицензирование обращения с ГСМ
Разрешая продажу топлива без специальных разрешений, законодатель включил в перечень лицензируемых видов деятельности эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (ОПО). Перечень ОПО содержится в приложении № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
Таким образом, ответ на вопрос, нужна ли лицензия на торговлю нефтепродуктами, зависит от наличия статуса опасного производственного объекта.
К опасным производственным объектам относятся:
- создаются, используются, хранятся, транспортируются опасные вещества (в том числе воспламеняющие, взрывчатые и т. д.) в указанных в приложении 2 к закону № 116-ФЗ количествах;
- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа;
- ведутся горные работы;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;
- и т. д.
Например, АЗС, торгующие жидким топливом, не относятся к опасным производственным объектам и лицензия на розничную торговлю топливом им не нужна. А вот автозаправочные станции, реализующие сжиженный углеводородный газ (СУГ), в зависимости от массы СУГ и его давления в хранилищах, классифицируются как опасные объекты III или IV класса опасности. Соответственно, на таких станциях должно быть разрешение хоть при оптовой торговле топливом, хоть при реализации в розницу.
Процесс лицензирования промышленного объекта
Пошаговый порядок лицензирования:
Шаг 1. Заполнение заявления по типовой форме, согласно приложению № 1 регламента, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 25.11.2020 № 454.
К заявлению прилагаются документы, перечень которых зависит от вида деятельности (ч. 3 ст. 13 закона о лицензировании, п. 7 положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, п. 26 регламента).
Шаг 2. Уплата госпошлины, размер которой определяет, сколько стоит лицензия на продажу бензина на АЗС, и составляет 7500 руб.
Шаг 3. Представление документов:
- в Ростехнадзор при лицензировании ОПО, которые подлежат декларированию в соответствии со ст. 14 закона № 116-ФЗ;
- в территориальный орган Ростехнадзора в остальных случаях.
Документы подаются:
- в электронном виде;
- на бумажном носителе непосредственно в лицензирующий орган;
- почтовым уведомлением.
Шаг 4. Дождаться решения о выдаче разрешения либо об отказе. Решение принимается в срок:
- 30 рабочих дней со дня приема заявления на бумажном носителе;
- 23 рабочих дня при электронной подаче.
Ответственность за нелицензированное хранение ГСМ
В судебной практике сложилась двойная позиция относительно ответственности за отсутствие специального разрешения на эксплуатацию ОПО.
| Классификация правонарушения | Статья КоАП РФ | Ответственность |
|---|---|---|
| Нарушение требований промышленной безопасности | Ч. 1 ст. 9.1 |
|
| За осуществление лицензируемой деятельности без документов | Ч. 2 ст. 14.1 |
|
Можно ли перепродавать топливо
Необходимость лицензирования деятельности по перепродаже топлива, как и при прямой реализации, зависит от отнесения точки продажи к ОПО.
Дополнительно:
-
Вирт Юлия
2023-01-10 07:46:47Лицензия на торговлю ГСМ в России была отменена еще в 2011 году и процесс лицензирования оборота ГСМ стал прочно связан с понятием опасных производственных объектов. Например, бензовозы не являются ОПО и при перевозке ГСМ или реализации топлива непосредственно с машин лицензия не требуется. А вот если предусматривается хранение в резервуарах, отнесенных к I-III классу опасности, то без лицензии уже не обойтись.
