1 сентября 2019 года вступает в силу новая редакция Кодекса административного судопроизводства РФ. В процессуальном законодательстве появляется правовой статус помощника судьи со всеми его правами и обязанностями. Также законодатели уточнили порядок формирования состава суда.
Навигация
Редакцию Кодекса административного судопроизводства РФ с 1 сентября 2019 года изменил Федеральный закон от 29.07.2018 N 265-ФЗ. Уточнения связаны с новым требованиями к формированию суда, а также с введением в процессуальное законодательство должности «помощник судьи» и определением его полномочий.
Новый порядок формирования состава суда
Новой редакцией статьи 28 КАС РФ предусмотрено, что для рассмотрения административного дела состав суда формируется с учетом нагрузки и специализации судей только путем использования автоматизированной информационной системы.Если в суде нет технической возможности использовать автоматизированную информационную систему, допускается формирование состава суда в другом порядке. При этом влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, должно быть полностью исключено.
Помощник судьи: его права и обязанности
В Кодекс ввели новую статью 52.1 КАС РФ «Помощник судьи». В его функции входит оказание помощи судье в подготовке и организации судебного разбирательства, а также в подготовке проектов судебных решений. Помощник судьи по поручению председательствующего в судебном заседании должен:
- вести протокол судебного заседания;
- обеспечивать контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами;
- проверять явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании;
- совершать иные процессуальные действия.
При этом он не имеет права выполнять функции по осуществлению правосудия. В соответствии со статьей 48 КАС РФ помощник судьи отнесен к иным участникам судебного процесса.
Нормами статьи 31 КАС РФ в новой редакции теперь предусмотрена возможность отвода помощника судьи, который участвовал в заседании. Новой редакцией статьи 33 КАС РФ, в частности установлено, что:
Участие помощника судьи или секретаря судебного заседания в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве помощника судьи или участие помощника судьи в предыдущем рассмотрении данного административного дела в качестве секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода.
Статья 34 КАС РФ в новой редакции позволяет помощнику судьи заявить самоотвод. По нормам статьи 35 КАС РФ:
- в случае отвода помощника судьи — вопрос решает состав суда, рассматривающий административное дело;
- при самоотводе помощника судьи — судья в совещательной комнате.
По итогам выносится мотивированное определение. По нормам статей 180 КАС РФ, 199 КАС РФ и 205 КАС РФ данные помощника судьи должны быть указаны в решении, определении суда, а также в протоколе судебного заседания. Статьей 206 КАС РФ определено, что помощник судьи должен по поручению председательствующего в судебном заседании составлять протокол. В этом случае он должен его подписывать вместе с председательствующим судьей.
Судебное разбирательство
Новой редакцией статьи 207 КАС РФ регламентирован порядок подачи ходатайства об ознакомлении с аудиозаписью судебного заседания. В частности, определено, что лица, участвующие в деле, и их представители имеют право:
- знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия;
- подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия.
Такие замечания на аудиозапись рассматривает судья в течение 3 дней со дня их подачи без извещения лиц, участвующих в деле.
Федеральный закон от 29.07.2018 N 265-ФЗ
Статья 180 Кодекса административного судопроизводства РФ. Содержание решения суда
Статья 199 Кодекса административного судопроизводства РФ. Содержание определения суда
Статья 205 Кодекса административного судопроизводства РФ. Содержание протокола
Статья 206 Кодекса административного судопроизводства РФ. Составление протокола
Статья 207 Кодекса административного судопроизводства РФ. Замечания на протокол
Статья 28 Кодекса административного судопроизводства РФ. Формирование состава суда
Статья 31 Кодекса административного судопроизводства РФ. Отвод судьи
Статья 34 Кодекса административного судопроизводства РФ. Заявления о самоотводе и об отводе
Статья 48 Кодекса административного судопроизводства РФ. Иные участники судебного процесса
Статья 52.1 Кодекса административного судопроизводства РФ. Помощник судьи