Новая редакция Бюджетного кодекса РФ вступила в силу 22.06.2021. Законодатели уточнили бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации и порядок предоставления межбюджетных трансферов.
Редакцию Бюджетного кодекса РФ с 22.06.2021 изменил Федеральный закон от 11.06.2021 № 195-ФЗ, вступивший в силу спустя 10 дней после официального опубликования. Определен порядок предоставления межбюджетных трансферов и субвенций.
Бюджетные полномочия субъектов РФ
Новой редакцией статьи 8 БК РФ предусмотрено, что положения, установленные БК РФ в отношении субъектов Российской Федерации (органов государственной власти субъектов РФ), городов федерального значения, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, распространяются на федеральные территории (органы публичной власти федеральных территорий).
Если положения БК РФ содержат указание на закон субъекта Российской Федерации, применяется нормативный правовой акт представительного органа федеральной территории.
В статье 135 БК РФ «Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации» установлено, что межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ в бюджетные системы РФ предоставляются, в том числе, в форме субвенций местным бюджетам и бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии:
- с законодательством РФ;
- федеральными законами для реализации передаваемых органам публичной власти федеральных территорий полномочий органов государственной власти субъектов РФ.
В новой редакции статьи указано, что:
К межбюджетным трансфертам из бюджетов федеральных территорий, помимо вышеперечисленных, относятся субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам.
Бюджетные субвенции
В кодекс ввели новую статью 138.5 БК РФ «Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам из бюджета федеральной территории». Из нее следует, что под субвенциями бюджетам субъектов РФ, местным бюджетам из бюджета федеральной территории понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ, муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий федеральной территории, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления в соответствии с соглашениями между органами публичной власти федеральной территории и органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, заключенными в порядке, установленном федеральным законом о федеральной территории.
Субвенции зачисляются в бюджет субъекта РФ (местный бюджет) и являются источником финансового обеспечения расходных обязательств:
- субъектов Российской Федерации;
- муниципальных образований.
Порядок предоставления субвенций утверждается нормативным правовым актом федеральной территории. В нем указывают порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий.
Установлено, что положения статьи 140 БК РФ «Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации» применяются при предоставлении субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджетам федеральных территорий в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов РФ, переданных для осуществления федеральным территориям.
