Разрабатываем положение по охране труда

Структура положения об охране труда в организации

Положение о СУОТ — это внутренний регламент, который должен быть четким, понятным и соответствовать законодательству. Его структура строго не регламентирована законодательством, но на практике выработалась устойчивая и логичная последовательность разделов, которая помогает охватить все ключевые аспекты.

Для информации: какие ЛНА должны быть в организации

1. Общие положения

Здесь указывается, на каких нормативных документах основано положение: Трудовой кодекс РФ, Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ 12.0.230.1-2015. Также формулируется цель СУОТ — например, обеспечение безопасных условий труда, снижение травматизма и профзаболеваний. Указывается область действия: подразделения, категории работников, территории.

Узнайте, как провести спецоценку условий труда

2. Термины и определения

Чтобы избежать двусмысленности, важно дать четкие трактовки ключевым понятиям. Например:

• охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников, включающая правовые, организационные, санитарно-гигиенические и иные мероприятия;
• опасный производственный фактор — воздействие, способное привести к травме или смерти;
• профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью при выполнении трудовых обязанностей.

3. Политика в области охраны труда

Это публичная декларация работодателя. Она должна быть документированной, доступной всем сотрудникам и включать обязательства по соблюдению норм, улучшению условий труда и совершенствованию СУОТ.

4. Цели и задачи СУОТ

Цели бывают краткосрочными (например, снизить травматизм на 20 % за год) и долгосрочными (внедрение системы управления рисками на всех участках). Для каждой цели указываются сроки, показатели оценки и ответственные лица.

5. Процедура и процесс охраны труда

Это ядро положения. Должны быть описаны:

• порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ);
• оценка и управление профессиональными рисками (ОПР);
• обучение и инструктажи по охране труда;
• организация медицинских осмотров;
• выдача и учет средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• взаимодействие с подрядными организациями;
• расследование несчастных случаев и аварий.

При этом необязательно расписывать все детали в самом положении — можете сослаться на отдельные локальные акты (например, «Порядок проведения инструктажей» или «Положение о СИЗ»).

6. Распределение ответственности

Четко прописываются обязанности:

• руководителя организации: утверждение политики, выделение ресурсов, контроль выполнения;
• специалиста по охране труда: подготовка документов, контроль за соблюдением норм;
• руководителей подразделений: обеспечение безопасных условий в своих отделах;
• работников: соблюдение инструкций, использование СИЗ, сообщение о нарушениях.

Подробнее об обязанностях работодателя и работников в сфере охраны труда

7. Планирование мероприятий

На основе Приказа Минтруда № 771н формируется ежегодный план мероприятий по охране труда. В нем указываются:

• конкретные действия (например, замена оборудования, обучение персонала);
• сроки реализации;
• ответственные лица;
• необходимые ресурсы и источники финансирования.

8. Взаимодействие с работниками

Работники должны быть информированы о рисках, условиях труда, своих правах (ст. 216 ТК РФ). Это можете сделать через стенд охраны труда, внутренний портал, собрания комиссии по охране труда. Информирование оформляется в отдельном порядке или регулируется ссылкой в положении.

9. Мониторинг и улучшение СУОТ

В положении указывается, как и когда проводятся внутренний аудит, оценка эффективности системы, анализ происшествий. Также прописываются действия при выявлении несоответствий: корректирующие и предупреждающие меры.

Узнайте, какие мероприятия проводятся для профилактики травматизма и профзаболеваний

10. Заключительные положения

Указывается, что вопросы, не урегулированные положением, решаются в соответствии с ТК РФ и иными нормативными актами. Фиксируются порядок внесения изменений и сроки пересмотра документа (рекомендуется проводить не реже одного раза в год).

Правила составления положения об охране труда

При разработке положения важно не просто скопировать пример из интернета, а адаптировать его под специфику вашей организации. Предоставляю ключевые правила, которых я придерживаюсь уже много лет.

Шаг 1. Изучите нормативную базу

Начните с анализа действующих НПА: ТК РФ, приказы Минтруда (№ 776н, 766н, 771н и др.), ГОСТы. Составьте актуальную базу документов и регулярно обновляйте её хотя бы один раз в год. Я завел, например, отдельный реестр, куда заношу все изменения в законодательстве по охране труда. Это помогает избежать ошибок, когда в положении ссылаются на отменённые нормы.

Шаг 2. Учитывайте особенности деятельности

Если у вас офисная компания — не надо прописывать обеспечение молоком или лечебно-профилактическим питанием. А если есть производство с вредными условиями, то обязательно включайте эти разделы согласно результатам СОУТ. В одном из проектов я видел, как в положении для IT-компании дословно переписали процедуру работы с химикатами, — это абсурд. Положение необходимо сделать реальным, а не формальным.

Шаг 3. Распределите ответственность

Один из самых частых косяков — размытые формулировки вроде «руководитель отвечает за охрану труда». А кто конкретно? Зам по производству? Начальник цеха? Специалист ОТ? Указывайте должности и фамилии, если это уместно. В моей практике был случай, когда после несчастного случая суд встал на сторону работника только потому, что в положении не было четко указано, кто отвечает за осмотр оборудования.

Шаг 4. Ссылайтесь на другие ЛНА

Не пытайтесь втиснуть всё в одно положение. Разумнее создать отдельные приказы и инструкции, а в положении просто дать на них ссылки.

Пример: «Порядок выдачи СИЗ регулируется положением № 12-ОТ от 15.03.2025».

В итоге документ станет компактным и гибким.

Шаг 5. Учитывайте мнение работников

Перед утверждением положение обязательно согласовывают с профсоюзом или уполномоченными лицами. Если профсоюза нет — проводятся опрос или собрание. Это не просто формальность: сотрудники часто замечают то, что упускают руководители. Однажды работник указал, что в инструкции не учтён ночной режим работы, и мы внесли важные корректировки.

Шаг 6. Актуализируйте документ

Законодательство меняется. Если ввели новые ПОТ или обновили ГОСТ — положение необходимо пересмотреть. Я рекомендую делать это ежегодно, даже если изменений нет. Это показывает контролирующим органам, что система живая.

Порядок утверждения положения об охране труда

После разработки положение проходит несколько этапов:

1. Согласование с:
   • профсоюзом (если есть) — в письменной форме;
   • руководителями подразделений, чтобы учесть их особенности;
   • юристом — на соответствие законодательству.
2. Подготовка приказа. Руководитель издает приказ об утверждении положения. Формулировка может быть следующей: «Утвердить Положение о системе управления охраной труда в ООО "ТехноПрогресс" с 01.09.2025». В приказе указываются дата вступления в силу и ответственное лицо за внедрение.
3. Ознакомление работников. Все сотрудники должны быть ознакомлены под роспись. Это можете делать по подразделениям, с отметкой в журнале. Храните подписи: они пригодятся при проверках.
4. Внесение изменений. Если меняется законодательство или структура компании, то положение пересматривается. Это делается двумя способами:
   • полная замена — издаётся новый приказ, старый документ аннулируется;
   • частичные изменения — через лист внесения изменений или отдельный приказ.