Бронирование граждан, пребывающих в запасе, во время мобилизации

Уже немало времени прошло с осени 2022 года, когда объявили частичную мобилизацию. Но ко мне, как к журналисту, пишущему на правовые темы на ppt.ru, продолжают обращаться с вопросами о воинском учете, в частности, о получении брони во время мобилизации. Я решила разобраться в этом вопросе досконально: для чего проводят бронирование граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ), и на кого оно распространяется.   

Содержание

Что такое бронирование ГПЗ

Каждая российская компания обязана вести воинский учет (ВУ), если принят на работу хотя бы один военнообязанный или призывник (ст. 8 ФЗ № 61 от 31.05.1996, ст. 8 ФЗ № 53 от 28.03.1998). Но есть компании, которые проводят дополнительную процедуру — бронирование ГПЗ.

Для начала разберемся, что такое бронирование военнообязанных в запасе. Простыми словами, это закрепление за организацией ценных сотрудников, чтобы сохранить трудовые ресурсы во время мобилизации на жизненно важных объектах, обеспечивающих безопасность государства и нужды населения. Ценным сотрудникам предоставляют бронь, то есть отсрочку от призыва в ряды ВС РФ на определенное время — обычно на 6 месяцев. Но от ВУ забронированных военнообязанных не освобождают, а переводят на спецучет.

Подробнее:

Законодательно этот процесс регулируется разделом VI ФЗ № 31 от 26.02.1997, инструкцией, утв. Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования ГПЗ № 664с от 03.02.2015 и Методическими рекомендациями по ведению ВУ в организациях, утв. Генштабом ВС РФ 11.07.2017.

На практике бронирование представляет собой целый ряд мероприятий, включая выявление сотрудников из числа военнообязанных по должностям и профессиям, необходимым для выполнения госзадания; составление списков военнообязанных, подлежащих брони на время мобилизации; получение отсрочки для граждан в запасе и выдачу им специальных удостоверений. Удостоверения об отсрочке военнообязанных заполняют заранее, согласовывая все действия с военкоматом.

ВАЖНО!
Когда времена спокойные, заполненные удостоверения для бронирования ГПЗ оставляют на хранение в отделе кадров, а при введении военного положения или объявлении мобилизации их отдают забронированным военнообязанным под подпись в специальной ведомости (п. 21, п. 17 приложения № 17 к Методическим рекомендациям).
Подробнее: как оформить удостоверение о брони по форме Ф-4

Кто из ГПЗ имеет право на бронь

Многих людей, которые ко мне обращались, интересовало, какие должности подпадают под бронирование ГПЗ и как найти список, где они указаны. Я им разъясняла, что военнообязанные граждане вправе получить бронь на основе специального перечня должностей и профессий, персонального ВУ и отдельных постановлений Межведомственной комиссии по вопросам бронирования ГПЗ (МВК).

ВАЖНО!
Конкретные должности и профессии, сферы деятельности предприятий для бронирования ГПЗ утверждены специальным перечнем. Он содержится в инструкции № 664с от 03.02.2015. Но найти его в открытом доступе нельзя. Эти сведения предоставляет по запросу территориальная комиссия по бронированию ГПЗ.
Например, органы государственной власти предоставляют бронь военнообязанным руководителям, высококвалифицированным специалистам, работникам правоохранительных, мобилизационных органов, сотрудникам пожарной службы и др.

Обычно бронируют тех военнообязанных, которые работают в штате предприятий по трудовым договорам, членов фермерских хозяйств, студентов колледжей и вузов, женщин, у которых есть военно-учетные специальности.

ВАЖНО!
Работодатели самостоятельно решают, кому из военнообязанных сотрудников выдать бронь, на основе списков должностей, и формируют списки для военкомата. Но окончательное решение принимает МВК по бронированию ГПЗ.

Есть и те военнообязанные, кого бронировать нельзя (п. 7 раздела I выписки из Методических рекомендаций для организаций, утв. Постановлением Межведомственной комиссии № 16 от 05.07.2017):

  • водители транспортных средств, техники и механизмов, предназначенных для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;
  • кто не прошел срочную службу без законных оснований и зачислен в запас до 30 лет;
  • кто зачислен в спецформирования;
  • кто заключил контракт для нахождения в мобилизационном людском резерве, пока действие контракта не завершится.

Не бронируют обычно сезонных, временных сотрудников, совместителей, надомников. Но конкретное решение принимает территориальная комиссия, исходя из того, насколько важны эти специалисты для определенной сферы деятельности во время мобилизации.

ВАЖНО!
Учтите, что бронируют не конкретного работника, а должность. То есть любой военнообязанный, которого примут на место, которое подлежит бронированию ГПЗ, получит бронь. Как и при обратной ситуации — если военнообязанный уволится, брони он лишается. Об этом надо заявить в военкомат максимум через 5 суток.

Подробнее:

Какие организации вправе бронировать ГПЗ

Прежде чем начинать бронирование ГПЗ, надо выяснить, обязана ли ваша организация бронировать граждан. Эти мероприятия проводят не все компании, а только в определенных сферах:

  • предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК);
  • органы местной власти;
  • компании, получившие мобилизационное задание (например, заводы, выполняющие госзаказ);
  • осуществляющие деятельность в интересах обороны государства и жизнедеятельности населения в военное время (например, компании теплоэнергетического сектора и ЖКХ);
  • подготавливающие граждан по военно-учетным специальностям;
  • компании в сфере информационных технологий, коммуникации, связи, системообразующие СМИ и др.

Но списка таких предприятий в открытом доступе нет. Входит ли ваше предприятие в список, надо узнать в территориальной комиссии по бронированию ГПЗ при местной администрации. Там выдадут документацию, которой тоже нет в широком доступе.

Зачем бронируют ГПЗ во время мобилизации

Если объявят мобилизацию, то военнообязанных призывают на воинскую службу. Но если призвать всех военнообязанных без разбора, то многие важные сферы в период мобилизации или военного времени останутся без работников. А это грозит сбоем в работе органов местного самоуправления, коммунальных служб, правоохранительных органов и других организаций.

Чтобы не прерывать деятельность госорганов и важных предприятий, некоторым организациям разрешено предоставлять бронь на время мобилизации военнообязанным работникам, которые трудятся на важных должностях и профессиях (ст. 23 ФЗ № 31 от 26.02.1997). Обычно такие мероприятия проводятся в мирное время, чтобы подготовиться заранее.

Может пригодиться:

Часто задаваемые вопросы о бронировании ГПЗ в период мобилизации

Родилась 12.10.1978 г. в Молдавской ССР в Кишиневе. В 1986 г. поступила в русскую СШ № 34 им. Н. Островского. В 1996 г. окончила лицей-гимназию № 11. В 2001 г. закончила факультет журналистики в МолдГУ. С 2001 г. работаю по специальности в разных СМИ.