Залужная Элла Тендер-эксперт
385

Как закупить термометры: пошаговая инструкция

Тендеры на термометры — процедура выбора поставщика средств измерений температуры для нужд учреждения. Она проходит со своими особенностями.

Содержание

Общие положения

Закупка термометров проходит по общим правилам закупок медизделий, но со своими особенностями.

Подробнее: «Как проходят закупки медоборудования, медизделий и расходных материалов».

Вот пошаговая инструкция для госзакупок средств измерений температуры.

Выбираем способ определения поставщика термометров

Покупку термометров проводят по кодам ОКПД 2:

  • 26.60.12.122 «Средства измерений массы, силы, энергии, линейных и угловых величин, температуры»;
  • 26.51.51.110 «Термометр».

Эти коды входят в перечень товаров, для закупок которых преимущественно проводят электронный аукцион (распоряжение № 471-р от 21.03.2016). Другие способы размещения заказа допустимы, если это не нарушает контрактное законодательство. Например, покупки малых объемов проводят способом у ед. источника, как и закупку бесконтактных термометров по 44-ФЗ для борьбы с коронавирусом (п. 9 ч. 1 ст. 93).

Составляем документацию

Кроме единых требований к участникам тендера, пропишите в документации ряд ограничений. При покупке по коду:

При невозможности соблюдения ограничения допуска импортных товаров по постановлению № 878 подготовьте обоснование, которое содержит объективные причины. Пример:

Описываем объект закупки

При указании параметров товара обязательно уточните:

  • тип термометра (например — инфракрасный);
  • способ измерения — бесконтактный или контактный;
  • диапазон измерений температуры тела в градусах — от 32 до 42,9;
  • допустимую погрешность измерений;
  • условия эксплуатации (площадь измерения, применение при сильной влажности воздуха и т. п.);
  • тип батареек и возможность их замены;
  • минимальный срок эксплуатации товара;
  • иные критерии (при необходимости).

Значения указывайте в форме диапазона или с формулировками: «не более», «не менее», «более», «менее», чтобы не ограничить конкуренцию участников тендера.

Пример описания:

Включите в техническое задание требование о предоставлении при поставке документов:

  • руководства по эксплуатации на русском языке;
  • регистрационного удостоверения установленного образца;
  • сертификата соответствия или декларации;
  • свидетельства о поверке;
  • свидетельства об утверждении типа средств измерений.

Формируем НМЦК

Расчет-обоснование максимальной цены тендера проводят на основании:

  1. Статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013.
  2. Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 567 от 02.10.2013 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Преимущественный способ определения цены — анализ рынка. Пример оформления такого расчета:

Составляем проекта контракта

Договор на закупку инфракрасных термометров готовят на основе типовой формы контракта на поставку медицинских изделий, которая утверждена приказом Минздрава № 724н от 15.10.2015.

Такой контракт имеет ряд особенностей:

  1. Включает код ОКПД2 товара и обширный перечень приложений:
    • спецификацию;
    • технические требования;
    • отгрузочную разнарядку и т. п.
  2. Предусматривает требования к упаковке и маркировке.
  3. Предписывает, что поставщик при отгрузке продукции передает заказчику обширный пакет документов:
    • регистрационное удостоверение, сертификат, свидетельство о проверке;
    • свидетельство об утверждении типа средств измерений;
    • руководство по эксплуатации на русском языке;
    • гарантию производителя и поставщика;
    • накладную;
    • акт приема-передачи;
    • иные документы.

Особенности рассмотрения заявок

На этапе сопоставления заявок учитывайте правила из приказа № 126н от 04.06.2018 о преференциях:

  • при аукционе цену контракта с импортной продукцией снижают дополнительно на 15%;
  • когда использовались другие способы покупки, заказчик считает, что цены из предложений с продукцией из РФ и ЕАЭС ниже, чем указано в заявке, на 15%.

01.10.2020 приказ дополнился новым приложением с перечнем продукции, которая уже подпадет под преференции в размере 20% от цены. Условие: товар находится в этом перечне и покупается в рамках нацпроекта. Схема предоставления преференций — как и при 15%.

Когда закупка проводится с учетом требований постановления № 878 от 10.07.2019, отклоняют все заявки на поставку импортной продукции, если:

  • поступило не менее двух заявок, которые соответствуют требованиям;
  • товар из заявок присутствует в реестре радиоэлектронной продукции;
  • предложения участников не нарушают конкуренцию.

Особенности приемки

Товар принимают в соответствии с положениями подписанного контракта. Вместе с продукцией передают документы, которые подтверждают факт отгрузки и качество продукции:

  • акт приема-передачи;
  • накладную;
  • отгрузочную разнарядку;
  • акт об исполнении;
  • регистрационное удостоверение, сертификат, свидетельство о проверке;
  • свидетельство об утверждении типа средств измерений;
  • руководство по эксплуатации на русском языке;
  • гарантию производителя и поставщика;
  • иные документы, которые предусмотрены контрактом.

Для оплаты к пакету документов прикладывают счет или счет-фактуру.

Опыт работы в сфере госзаказа более 14 лет (скорая помощь, театр им. Н.П. Акимова, Биржа — торги для Газпрома, Транснефти). Юрист, экономист, дипломированный эксперт по госзакупкам.