Специальный воинский учет: порядок и правила ведения

Что такое спецучет в военкомате

Спецучет в военкомате — это учет военнообязанных сотрудников тех госорганов и организаций, которые вправе получить отсрочку (бронь) от призыва на военную службу в период мобилизации, после объявления военного положения, начала войны. Такой воинский учет ведется по специальным правилам как в военкомате, так и в организации или государственных (муниципальных) органах, имеющих право на бронирование сотрудников.

Постановка военнообязанного сотрудника на специальный воинский учет означает, что этот специалист временно освобождается от выполнения обязанности по несению военной службы и продолжает работать по специальности в компании, оформившей бронь.

Надо знать: что такое бронирование граждан и как его организовать

Нормативные документы, которыми устанавливается и регламентируется порядок и правила спецучета, утверждает специальный госорган — Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе. Однако эти НПА являются служебными, поэтому в открытом доступе их найти невозможно.

Чтобы уточнить порядок постановки сотрудников на спецучет, ответственному за ведение воинского учет в организации необходимо обратиться в местный военкомат и получить там разъяснения, инструкции и формы документов для специального учета.

Кто должен состоять на спецучете в военкомате

В ст. 22 ФЗ № 31-ФЗ от 26.02.1997 и Положении о воинском учете перечислено, в отношении каких работников допускается оформить бронь и поставить их на специальный учет. Это сотрудники по отдельным должностям:

• органов государственной и местной власти;
• ОВД, МЧС, УФСИНа, УФССП, войск Нацгвардии и все работники мобилизационных органов;
• организаций, которые выполняют функции по обороне государства, обеспечению жизнедеятельности населения в военное время. Например: коммунальные предприятия, организации связи, IT-компании, имеющие аккредитацию и выполняющие определенные виды работ; организации, имеющие статус СМИ, теле- или радиовещательной компании; компании, работающие с платежными системами и обращением наличности и др.

Полного перечня таких организаций не существует, т. к. он утверждается на местном уровне районной комиссией по бронированию. Эта комиссия ежегодно пересматривает и утверждает специальный перечень, который является основным документом для военкоматов при постановке военнообязанных граждан на спецучет. В перечне указываются:

• компании с каким видом деятельности вправе оформлять бронь и обязаны вести специальный воинский учет работников;
• отдельные должности или профессии, которые включаются в списки на предоставление брони;
• условия, выполнение которых необходимо для получения отсрочки;
• льготы и ограничения, которые устанавливаются для военнослужащих, состоящих на воинском спецучете.

Такие перечни не публикуются и не распространяются в открытом доступе. Чтобы узнать, вправе ли компания оформить бронь на сотрудников, я рекомендую обращаться в районную комиссию по бронированию или военкомат. Эти органы выдают выписки из перечня с указанием списка должностей и профессий, на которых распространяется бронь. Военнообязанных работников, занимающих такие должности в организации, ставят на воинский спецучет.

Подробнее: какие организации вправе бронировать работников от мобилизации

Для постановки работника на воинский спецучет необходимо учитывать обязательные условия, которые предусмотрены для оформления брони. Например, в отношении работника IT-компаний требуется одновременное выполнение следующих условий:

• сотрудник имеет высшее образование;
• оформлен на должность, которая имеется в специальном перечне;
• трудоустроен официально — по трудовому договору, на полный рабочий день;
• трудовой договор заключен не позднее 21 сентября 2022 г.

Дополнительно: перечень IT-специальностей, которым дается бронь от мобилизации

Поэтому работники, не имеющие высшего образования, устроенные по совместительству или по договору ГПХ, могут состоять на общем воинском учете, но оформлять их на специальный учет не требуется.

Как происходит постановка на спецучет в военкомате

Чтобы поставить сотрудника на специальный воинский учет, я выполняю следующие действия:

1. Узнаю в местном военкомате или районной комиссии по бронированию, вправе ли компания оформлять бронирование на работников.
2. Получаю перечень специальностей и иных документов, необходимых для получения брони.
3. Составляю список сотрудников, которые занимают должности с «правом на бронь»‚ в двух экземплярах. Такой список я составляю в произвольной форме. В нем необходимо указать ФИО сотрудников, должности, которые они занимают. Список подписывает руководитель, заверяется печатью организации (при ее наличии).
4. Отношу список в военкомат или районную комиссию по бронированию для утверждения или одобрения брони. Районная комиссия по бронированию или военкомат обязаны сообщить в организацию, в отношении каких должностей одобрена бронь‚ и возвратить 1 экземпляр утвержденного списка. Этот список необходимо хранить в документах по воинскому учету.
5. Вместе со списком хранятся карточки по форме 10, оформленные на тех работников, по должностям которых одобрена бронь и требуется оформить спецучет.
6. После одобрения брони на сотрудников я оформляю документы для спецучета — специальный бланк строгой отчетности, который состоит из 2 частей: с одной стороны‚ извещение о зачислении на специальный воинский учет; с другой — удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время.
7. Бланки спецучета выдают военкомат или районная комиссия по бронированию. Все бланки подлежат строгому учету, их необходимо зарегистрировать в отдельной книге по учету бланков спецучета и заполнить.
8. Заполненные бланки спецучета направляют в военкомат для окончательного оформления. Чаще всего военкомат требует вместе с этими документами представить военные билеты и личные карточки работников, которых ставят на воинский спецучет.
9. В удостоверениях об отсрочке в военкомате проставят необходимые данные о спецучете, подписи и печати, затем такие удостоверения и документы на работников возвращают в организацию.
10. В личной карточке учета военнообязанного сотрудника и форме 10 (на оборотной стороне) проставляют отметку об оформлении удостоверения об отсрочке и постановке на воинский спецучет.
11. Удостоверение хранится в организации и выдается работнику‚ только когда объявлены мобилизация или военное положение.
12. Если забронированный сотрудник состоит на общем воинском учете в ином военкомате (например, по месту прописки), который отличается от военкомата, оформлявшего бронь, тогда его необходимо снять с общего учета и поставить на спецучет. Для этого необходимо направить извещение о зачислении военнообязанного на специальный воинский учет. Если военкомат окажется один и тот же, то дополнительно извещения направлять не требуется, т.к они ранее уже поданы вместе с удостоверениями (п. 8).
13. Удостоверение об отсрочке аннулируется, а работник снимается со спецучета и переводится на общий учет в следующих случаях: при увольнении, переводе на иную должность (без брони) или изменении иных условий брони. О наступлении таких случаев требуется сообщить в военкомат в течение 5 дней с момента, когда возникло основание для аннулирования специального удостоверения.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Может пригодиться:

• как заполнить удостоверение о брони Ф-4;
• как заполнять личную карточку по форме 10;
• как вести журнал специального воинского учета по форме №13.

Последствия постановки на спецучет в военкомате

После того как сотрудник поставлен на спецучет, у него возникает право на отсрочку от несения военной службы при объявлении мобилизации или военного положения. Длительность отсрочки — до 6 месяцев.

Для подтверждения права на отсрочку организация выдает сотруднику удостоверение, которое он обязан носить при себе в период мобилизации или военного положения. Если такой работник получает повестку, то ему необходимо явиться в военкомат и предъявить там удостоверение об отсрочке. Таким образом, удостоверение и постановка на спецучет лишь подтверждают право военнослужащего на отсрочку и не являются основанием для неявки в военкомат по повестке.

Читайте: как вручить работнику удостоверение об отсрочке от призыва

Право на отсрочку прекращается, когда военнообязанный работник увольняется или переводится на иную должность, т. к. бронь оформляется на конкретную должность, а не на сотрудника.

Часто задаваемые вопросы о специальном воинском учете