Как закупать расходные материалы по 44-ФЗ: инструкция для заказчика
При организации торгов зачастую возникают вопросы о возможностях закупки оригинальных запасных частей для того или иного оборудования. Рассмотрим подробнее, как правильно обосновать необходимость в оригинальных расходных материалах в документации.
Выбираем, что именно нужно закупить
Закупка расходных материалов по 44-ФЗ отличается своей специфичностью. Итак, расходниками признаются запасные части, которые необходимы для правильного функционирования того или иного изделия, а также для его обслуживания и ремонта.
Обращаем внимание, что такого рода запчасти бывают нескольких видов:
- оригинальные — произведенные той же компанией-производителем, что и устройство;
- совместимые — произведенные иной компанией-производителем. Такие материалы подходят для различного рода модификаций устройств, но компания, производящая такие устройства, не может гарантировать качество работы.
Статья 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок содержит требования к описанию объекта торгов, в том числе условие о запрете указания на конкретный товарный знак, знак обслуживания, а также включение в описание объекта торгов слов «или эквивалент». При этом при проведении конкурентных способов торгов обычно одерживает победу заявка, которая предложила эквивалент, так как оригинал по стоимости выше, чем совместимые расходные материалы.
Проверяем на совместимость
В ряде случаев возникает необходимость в оригинальных частях для различного рода устройств. В целях их приобретения, в соответствии со ст. 33 44-ФЗ, заказчик вправе сослаться на определенный товарный знак при следующих обстоятельствах:
- при несовместимости товаров;
- при госзакупке запасных частей в соответствии с технической документацией, обязывающей приобретать запчасти того же производителя, что и оборудование.
Определяем объем
Заказчик не всегда может определить точное число материалов, которые понадобятся. В силу ст. 42 Закона о контрактной системе, в случаях, если невозможно установить конкретный объем, необходимо указать в закупочной документации НМЦК контракта, а также НМЦК каждого товара. В практической деятельности госзаказчики закупают все расходники либо те, что подлежат замене чаще всего.
Данные выводы нашли свое подтверждение в Письме Минфина № 24-02-07/79982 от 01.12.2017.
Составляем документацию
Итак, в документации следует отразить следующее:
- для каждой продукции указать производителя, модель, а также маркировку;
- указать для каждого товара, что он будет использоваться вместе с определенного рода устройствами (со ссылкой на модель);
- указать, что поставка неоригинальных запасных частей невозможна;
- в документации необходимо сослаться на производителя данного оборудования, а также на техническую документацию оборудования в части официального запрета на использование неоригинальных запчастей, так как иначе не гарантируется качество работы при их использовании.
Составляем техническое задание
В качестве примера приведена закупка расходных деталей для плазменной резки. Она должна содержать обоснование закупки оригинальных запчастей. Например, высокая стоимость оборудования, а также требования к качеству швов (с приложением, к примеру, письма производителя).
При проведении торгов на поставку расходных материалов для МФУ также возможно сослаться на рекомендации производителя, а также, например, на имеющуюся гарантию.
Составляем проект контракта
В качестве примера предлагаем проект контракта на поставку расходных материалов для плазменной резки.
Как проводить другие госзакупки
У нас также есть подробные инструкции, как правильно закупать:
- НИОКР.
- Вывоз мусора.
- Лекарственные средства.
- Мебель.
- Недвижимость.
- Электроэнергию.
- ОСАГО.
- Результаты интеллектуальной деятельности.
- Запасные части.
- Коммунальные услуги.
- Бумагу.
- В аварийных ситуациях.
- Иностранным поставщикам.