Правила выполнения исполнительной документации

Какими нормами регулируют правила составления исполнительной документации

Состав, порядок и основные требования к исполнительной документации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере строительства, архитектуры и градостроительства. В настоящее время таким органом является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Помимо Градостроительного кодекса, нормативные требования к исполнительной документации установлены действующим сейчас Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, который определяет состав и порядок ее ведения.

Примерные ее составы на разные виды строительных работ отражены, к примеру, в приложении Б к СП 48.13330.2019.

Отметим, что помимо федеральных нормативно-правовых актов, существует множество отраслевых подзаконных актов, регулирующих состав и содержание ИД. Формы КС-2, КС-3, КС-6, КС-6а, КС-11, КС-14 включены в альбом унифицированных форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, который утвержден Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100. Альбом форм исполнительной документации разработан и для геодезической ИД в строительстве.

Требования к исполнительной документации

Текстовые и графические материалы отражают фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства и хранятся у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного объекта. ИД ведется как на бумажном носителе, так и в электронном виде. По общему правилу предусмотрена бумажная форма, но по взаимной договоренности сторон контракта существует возможность передавать информацию в электронном виде. В указанном случае подпись исполнительной документации осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

В состав ИД, помимо прочего, входят:

• геодезические схемы;
• схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• акты испытаний, результаты экспертиз;
• подтверждение проведения контроля за качеством применяемых строительных материалов.

Требования к содержанию и ведению ИД унифицированы. К примеру, требования к исполнительной документации инженерных сетей определяются объемом производимых работ и оформляются актом освидетельствования, форма которого утверждена Приказом № 1128. Вот образец такой формы:

Инструкция по оформлению исполнительной документации

Если ее состав и требования к ней не определены в нормативных актах, они определяются условиями договора подряда. Внимательно изучите текст договора. Указание таких требований в тексте контракта является достаточно распространенной практикой в закупках строительных работ и вносятся заказчиками в проект контракта. Вот пример таких условий в договоре подряда:

Условия не являются стандартными и зависят от состава и объема выполняемых в рамках контракта работ.

Момент передачи подрядчиком заказчику ИД — следующий вопрос, на который следует обратить внимание. Он определяется в нормативных правовых актах. В частности, по ряду договоров о строительстве подрядчик, выполнив все предусмотренные работы, направляет заказчику заявление о соответствии законченного строительства объекта требованиям технических регламентов и проекта. К заявлению прилагается таблица исполнительной документации, содержащая полный перечень передаваемых бумаг.

Зачастую такую таблицу оформляют в виде акта приема-передачи. Составление акта поможет подтвердить факт передачи ИД в случае возникновения спорной ситуации. Утвержденной формы таблицы или акта законом не предусмотрено, поэтому стороны вправе составлять их по собственному образцу либо воспользоваться предложенным.

Для подтверждения надлежащей передачи рекомендуем включить в акт:

• сведения о договоре подряда, к которому составляется акт;
• дату передачи;
• перечень всех позиций с указанием реквизитов (наименования, даты и номера) и количества листов каждого из них;
• указание на то, что подрядчик передал, а заказчик принял бумаги по перечню.

Еще одной из функций ИД является обеспечение нормативного функционирования сдаваемого объекта. Если в состав объекта входят механизмы, оборудование, узлы, эксплуатация которых сопряжена с определенными техническими особенностями, перед их сдачей-приемкой специалист составляет акт-допуск, составленный в результате пуско-наладочных работ либо по результатам проведенных испытаний. В указанном случае исполнительная документация и допуск являются основаниями для начала эксплуатации объекта.