Какие КВР и КОСГУ использовать для госзакупок

Код видов расходов (КВР) и классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) коммерческим организациям и ИП обычно не требуется. Эти коды используют бюджетники — для учета поступлений и расходов. Но бывают ситуации, когда коммерция получает субсидии из бюджета — деньги доводят по специальной классификации. Поскольку я много лет проработала в бюджете, расскажу, какие коды и классификаторы использовать для бюджетных средств.

Что изменится в КВР и КОСГУ в 2025 году

Нововведения касаются порядка применения классификации операций сектора госуправления (Приказ Минфина № 209н от 29.11.2017) и правил работы с кодами видов расходов (приказы Минфина № 82н от 24.05.2022, № 85н от 10.06.2024). Мы собрали все изменения КОСГУ на 2025 в одной таблице (с учетом изменений КВР) для бюджетных заказчиков:

Изменений по КОСГУ на 2025 год нет. Применяем кодировку сектора госуправления так же, как и в прошлом году. Действующие правила утверждены Приказом Минфина № 209н от 29.11.2017.

Как с 2025 года применять КВР 247

По-особому учитывают виды расходов бюджетной классификации на 2025 год по КВР 247. Этот код ввели еще в 2021 году. Его включили в бюджетные статьи расходов с расшифровкой «Закупка энергетических ресурсов». Код используют независимо от того, когда заключили договор или приняли кредиторскую задолженность (Письмо Минфина № 02-05-10/10752 от 17.02.2021).

По КВР 247 проводят затраты по оплате и транспортировке ресурсов:

• по сетям электроэнергии;
• газа природного и сжиженного;
• теплоэнергии и теплоносителя для отопления.

А с 2025 г. по КВР 247 отражают оплату договоров холодного водоснабжения, водоотведения и ассенизации.

Все остальные затраты относят на КВР 244 и другие коды. По расходному коду 244 оплачивают:

• коммунальные услуги по счетам управляющих компаний в многоквартирных домах;
• компенсацию стоимости коммунальных услуг арендодателей и ссудодателей;
• поставку топлива (исключение — природный газ по газораспределительной сети);
• горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу;
• энергосервисные договоры и контракты.

Минфин разъяснил порядок учета по смешанным договорам — на поставку тепла и горячей воды. Ранее их учитывали на 244 КВР, а с 01.01.2022 их отражают на КВР 247 (Письмо Минфина № 02-05-11/77361 от 22.09.2021).

Как бюджетники работают с КОСГУ и КВР

В приказе № 209н приведена расшифровка КОСГУ — это классификация операций сектора государственного управления. Минфин представил новую таблицу соответствия КВР и КОСГУ — последние правки по увязкам кодификаторов КОСГУ и КВР совсем незначительны. К примеру, меняется назначение КВР 244 и 247. По КВР 244 больше не учитываются коммунальные расходы по договорам холодного водоснабжения, водоотведения и ассенизации — их отражаем по КВР 247. То есть теперь всю коммуналку проводят по КВР 247.

Что такое КОСГУ в бюджетном учете

Каждому государственному и муниципальному учреждению требуется расшифровка КЭК для бюджетных учреждений в 2025 г. — классификация экономических кодов. Все закупки планируются и проводятся в строгом соответствии с предельным объемом финансирования, которое доводят до заказчиков по конкретным кодам. В Приказе Минфина № 209н от 29.11.2017 указано, что такое КОСГУ — это числовой код, который позволяет безошибочно классифицировать совершенную операцию по ее содержанию.

Представим основные КОСГУ в таблице:

До января 2016 года все операции бюджетных, казенных и автономных учреждений классифицировались по КОСГУ, затем это правило отменили. Теперь в 18–20 разрядах счетов бухгалтерского учета все учреждения бюджетной сферы обязаны применять КВР.

Как КОСГУ используют для бюджетного учета

Исключение шифра из структуры КБК не означает, что коды в бюджете стали неактуальными. Кодификаторы все равно необходимо использовать. Например, казенные учреждения обязаны планировать и получать расходы исключительно в разрезе классификаторов сектора госуправления. Бюджетную роспись, смету и обоснование бюджетных ассигнований невозможно подготовить без кодификатора КОСГУ.

Бюджетную отчетность следует формировать в разрезе кодов операций сектора государственного управления. Правило касается таких форм, как отчет о финансовых результатах деятельности: 0503121 — для казенных учреждений, 0503721 — для бюджетных учреждений. Отчет о движении денежных средств: 0503123 — для КУ, 0503723 — для БУ.

Что такое КВР в бюджетном учете

Для учреждений КВР в бюджете — это код вида расходов. Это специальный числовой код, позволяющий сгруппировать однородные виды расходных операций по их содержанию с целью управления бюджетным процессом в части расходования средств и контроля над его исполнением в соответствии с действующими требованиями бюджетного законодательства.

Специальные кодификаторы следует применять в учете и планировании расходов учреждения бюджетной сферы. Их используют при подготовке бюджета на отчетный период и планировании закупок. Шифр не используется обособленно, так как является структурной частью целого — кода бюджетной классификации.

Коды видов расходов используются при определении структуры КБК расходных операций. Если составляется код для доходного поступления, то используйте АГПД в бюджете — это код аналитической группы подвида доходов. Шифры представляют собой укрупненную группировку кодов ОСГУ.

Например, при отражении субсидии на выполнение муниципального задания АГПД — 130, а КОСГУ — 131.

Как КВР и КОСГУ используют в госзакупках

Планирование расходов организации бюджетной сферы составляется в разрезе КВР и КОСГУ, доходов субсидии на иные цели, поступлений на капитальные вложения и других межбюджетных трансфертов. После составления плана затрат (ПФХД, бюджетной сметы) учреждение готовит план-график закупок на очередной финансовый период (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ). План-график тоже готовится на основании классификаторов кодов ОСГУ.

Может пригодиться:

• как составить ПФХД бюджетного учреждения;
• как сформировать бюджетную смету учреждения в системе «Электронный бюджет»;
• как составить план-график закупок.

До 2016 года расшифровка планов-графиков составлялась в разрезе КОСГУ. Но теперь старый кодификатор заменен новыми шифрами — кодом вида расходов по бюджетной классификации. Ошибочно полагать, что статьи КОСГУ не задействованы в закупочной деятельности. Чтобы спланировать любую закупку, учреждению необходимо правильно определить КВР и только потом отразить операцию в плановой документации. Но выбрать правильный КВР невозможно, не определив вначале КОСГУ. В этом и есть ключевой принцип использования кодификаторов и их прямая взаимосвязь.

Подробнее: как связаны КВР и КОСГУ в закупках

Детализация каждой расходной операции экономического субъекта бюджетной сферы — основа планирования и исполнения бюджета. От правильности выбранного кода вида расхода и классификации операций сектора госуправления зависят эффективное и прозрачное планирование, обеспечение целевого использования выделенных средств и достоверность бухгалтерской отчетности.

Для безошибочной увязки КВР и КОСГУ Минфин рекомендует использовать таблицу соответствия кодов видов расходов и классификации сектора госуправления.

Пример.

Расходная операция — ремонт автомобиля. КОСГУ — ст. 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». А вот КВР зависит от типа ремонта. Для текущего ремонта выбирайте КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». А для капитального ремонта — расшифровка КВР 243 в 2025 году для бюджетных учреждений «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Если учреждение расходует средства на услуги или работы для целей по капитальным вложениям, то используйте в учете КОСГУ 228, согласно положениям приказа № 209н.

Какие увязки кодов применять в 2025 году

Минфином опубликована новая таблица соответствия на 2025 год. Ниже представлена только группа КВР 200, которая чаще всего используется в закупочной деятельности. Полную версию со всеми кодами мы приложили в файле.

Какие ошибки допускают при применении КВР и КОСГУ

Неверно определенный вид расходов для операций учреждений бюджетной сферы признается как нецелевое использование бюджетных средств. За это нарушение предусмотрены значительные штрафы и административные взыскания.

Какие нарушения встречаются чаще всего, как их избежать:

КВР и КОСГУ: вопросы и ответы