Как изменить несущественные условия контракта

Можно ли вносить изменения в контракт по 44-ФЗ после заключения

В процессе исполнения госконтракта как у заказчика, так и у поставщика возникают различные обстоятельства, из-за которых приходится менять условия контракта. Федеральная контрактная система (44-ФЗ) четко определяет правила изменения существенных условий — их корректируют строго в определенных случаях и с учетом ограничений по сумме и объему.

А вот изменение условий контракта по 44-ФЗ, которые не относят к существенным, допускается без ограничений. Если надо поменять название, реквизиты поставщика/заказчика или же добавить новый раздел, который не влияет на исполнение, то вы можете свободно корректировать заключенный договор.

Узнайте, какие условия контракта по 44-ФЗ являются существенными

Что относится к несущественным условиям контракта

Ни Закон о контрактной системе, ни гражданское законодательство не дают определения несущественных условий. Если отталкиваться от норм ГК РФ (глава 28), то несущественные условия — это параметры, которые не являются существенными для данного вида сделки и не требуют согласия каждой из сторон. Другими словами, изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон не влияет на результат исполнения договора.

По нормам 44-ФЗ к несущественным относятся условия, которые не установлены Федеральной контрактной системой как обязательные, не являются обязательными для конкретного вида контракта или не заявлены как существенные.

Вот какие пункты гос. контракта можно исправить без ограничений:

1. Платежные реквизиты сторон. Как заказчик, так и поставщик в процессе исполнения договора смогут корректировать расчетные и корреспондентские счета, изменять банк для перечисления денежных средств.
2. Местонахождение организаций. Адрес, контактный телефон, электронную почту меняют по необходимости. Разрешают менять и название сторон: к примеру, если в процессе исполнения сделки поставщик изменил официальное наименование. А вот менять поставщика в общеустановленном случае нельзя — это одно из ключевых положений госконтракта.
3. Источник финансирования. Обычно такое внесение изменений в контракт по 44-ФЗ инициирует заказчик (Письмо Минфина № 24-03-08/13531 от 26.02.2020). К примеру, если он заключал договор за счет регионального бюджета, но по решению вышестоящей организации финансирование изменили на местный бюджет.
4. Ставку НДС. Это тоже несущественное условие, и стороны смогут его скорректировать (Письмо Минфина № 03-07-11/39805 от 21.04.2025). К примеру, если при заключении госконтракта поставщик работал на ОСНО и платил налог по стандартным ставкам, а в процессе исполнения перешел на УСН и начал применять пониженные ставки НДС. При увеличении ставки НДС учитывайте позицию Минфина, который считает, что изначально цена контракта включает все налоги и риски участника. То есть НДС увеличивают не за счёт цены контракта (письмо Минфина № 03–07- 07/44615 от 05.05.2025).
5. Арифметические и орфографические ошибки. Опечатки в наименовании организации, в фамилии, имени, отчестве сторон договора, неверные цифры в спецификации — всё это стороны смогут изменить без риска повлиять на результат исполнения госконтракта.

Какие условия госконтракта нельзя менять

1. Поставщика по госконтракту (ч. 5 ст. 95 44-ФЗ). Исключением является реорганизация юрлица в форме преобразования, слияния или присоединения. А вот замена заказчика допустима — с переходом всех прав и обязанностей к новой организации-заказчику (ч. 6 ст. 95 44-ФЗ).
2. Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, если иное не указано в договоре. К примеру, корректировка сроков допускается, если возникла непредвиденная или форс-мажорная ситуация.
3. Цену и объем поставки более чем на 10% в общеустановленном случае и 30% — для некоторых строительных договоров, госконтрактов жизненного цикла и контрактов на поставку лекарств (п. 1.2, 1.3, 8, 11, 13 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).

Учитывайте, что в 2026 году появились дополнительные основания, чтобы корректировать условия госконтрактов:

• изменение цен и объёмов по строительным и смежным контрактам (Постановление Правительства № 416 от 15.04.2026);
• корректировка объёмов по контрактам на благоустройство (п. 1.3 ч. 1 ст. 95 44‑ФЗ);
• продление срока по строительному контролю (п. 14 ч. 1 ст. 95 44‑ФЗ);
• изменение любых условий по особым контрактам (п. 6 ч. 1 ст. 93 + п. 10 ч. 1 ст. 95 44‑ФЗ).

Читайте: как осуществляется казначейское сопровождение при изменении условий контракта по 44-ФЗ

В какой момент допускается изменение несущественных условий государственного контракта

Стороны смогут изменить несущественные положения в любой момент — как до, так и после заключения сделки. Несущественные изменения инициируют по мере необходимости.

А вот что влияет на изменение условий в договоре — этапы сделки. В зависимости от стадии закупки от сторон понадобятся разные действия и разные документы. Разберемся подробнее.

Как изменить несущественные условия контракта на этапе заключения

Для изменения условий в спецификации на стадии заключения контракта (равно как и самого договора, и других приложений к нему) поставщик направляет заказчику протокол разногласий. В протоколе отражаются основания для корректировок и новые условия.

Все действия на этапе заключения электронного контракта (по результатам электронных процедур) проводятся через функционал ЕИС и торговых площадок. Так, если возникла необходимость несущественных корректировок со стороны заказчика, то он отзывает проект госконтракта на доработку и повторно направляет победителю исправленную версию.

Показываем инструкцию, как поставщику корректировать электронный госконтракт на этапе заключения:

1. Внимательно изучите проект госконтракта от заказчика. Проверьте его на предмет законодательных, содержательных или технических ошибок.
2. Если обнаружили нарушение, то сформируйте протокол разногласий через функционал ЕИС или торговой площадки. К примеру, заказчик неправильно указал наименование, реквизиты поставщика, некорректно внес имя директора и пр., всё это исправляют на этапе заключения. Опишите в протоколе расхождение, подпишите своей усиленной квалифицированной электронной подписью и отправьте заказчику.
3. Заказчик вносит необходимые исправления и снова направляет проект договора на подписание победителю. Если все правильно, то подпишите его УКЭП — с этого момента госконтракт считают заключенным.

Если требуется внесение изменений в контракт в связи с технической ошибкой 44-ФЗ — к примеру, из-за проблем со структурированным контрактом (когда все данные автоматически переносятся из извещения и заявки победителя), то надо обращаться в техподдержку ЕИС. Такие корректировки относятся к существенным. Более того, стороны не смогут вручную исправить структурированный контракт.

Как изменить несущественные условия госконтракта на этапе исполнения

В этом случае допускают изменение несущественных условий контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: когда поставщик и заказчик согласны с новыми условиями сделки.

Чтобы изменить положения заключенного договора, необходимо подготовить допсоглашение к нему (Письмо Минэкономразвития № Д28и-1519 от 08.06.2016). Если новые условия устраивают обе стороны, то заказчик и поставщик подписывают допсоглашение и тем самым подтверждают корректировку.

Показываю инструкцию, как изменить несущественные положения контракта после его заключения:

1. Инициатор корректировок предлагает контрагенту новые условия. Можете отправить уведомление или изложить предложения устно — для несущественных нововведений нет строгого регламента.
2. Заказчик составляет допсоглашение. Если госконтракт заключили в электронном виде с помощью функционала Единой информационной системы, то и допсоглашение формируют в ЕИС. Для неэлектронных процедур (к примеру, при заключении госконтракта с единственным поставщиком) допсоглашение оформляют на бумаге.
3. Заказчик передает проект допсоглашения поставщику. Если исполнителя всё устраивает, то он подписывает соглашение: электронное — в ЕИС, бумажное — собственноручно.

После подписания дополнительного соглашения изменения вступают в силу. А заказчик направляет сведения об изменении в реестр контрактов ЕИС. Поставщик сможет проверить регистрацию корректировок в любой момент в карточке контракта.

Рассказываю, как составить допсоглашение к контракту по 44-ФЗ об изменении несущественного условия в 2026 году. В тексте документа укажите:

• преамбулу. Наименования сторон, реквизиты основного контракта (номер, дата), фразу: «Стороны заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем»;
• основание. Кратко опишите причину изменения (например, «в связи с изменением банковских реквизитов Заказчика»). Если есть подтверждающие документы (письмо от банка, решение об изменении источника финансирования), сделайте на них ссылку;
• конкретные изменения. Например: «Пункт 5.1 Контракта изложить в следующей редакции: „Банковские реквизиты Заказчика: …“»;
• оговорку о неизменности. Добавьте фразу: «Все остальные условия Контракта остаются без изменений». Это исключит споры о том, что ещё могло поменяться;
• дату вступления в силу. Обычно — дата подписания или конкретная календарная дата;
• реквизиты и подписи. Полные реквизиты сторон, должности, ФИО уполномоченных лиц, печати (если используются).

Учитывайте, что большинство контрактов по итогам закупок малого объёма теперь меняют в ЕИС.

Читайте о новых правилах работы с контрактами малого объема

Ответы на частые вопросы