Каким организациям разрешили бронировать работников от мобилизации

Что такое бронирование

С темой бронирования я, как журналист и автор статей на PPT.ru, столкнулась в далеком 2018 г. Тогда ни о мобилизации, ни о каких-либо военных действиях никто и не думал. А потому казалось, что уже завтра все мои статьи про суть брони, списки организаций, имеющих бронь, процедуру предоставления отсрочки сотрудникам будут никому не нужны, читать их не будут.

Но с осени 2022 г. тема брони встала остро не только для кадровиков, которые по долгу службы слышали о таком направлении работы с военкоматами, но и для обычных людей. А тут и власти уточнили, какие организации предоставляют сотрудникам бронь, дополнили нормативную базу, пересмотрели санкции за нарушения в сфере воинского учета.

Так что же такое бронирование и как оно работает? Бронирование — это закрепление конкретного сотрудника за организацией для выполнения поставленных задач. Если сотрудник переводится на другую должность, которая не критична для работы предприятия, или увольняется, его бронь аннулируют.

НПА, регулирующие бронирование во время мобилизации

Список нормативных актов федерального уровня, регулирующих бронирование, включает:

• закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
• закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»;
• закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
• указ Президента РФ от 14.08.1992 № 890;
• постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719;
• постановление Правительства РФ от 17.03.2010 № 156;
• Инструкция по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе (утв. постановлением Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015);
• Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (утв. Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).

Помимо этого, в регионах МВК утверждают документы для работы комиссий по бронированию, список должностей и профессий, по которым действует бронь, иные моменты.

После объявления частичной мобилизации появились дополнительные нормативные акты, которыми для отдельных категорий работников введена отсрочка от мобилизации. Как я понимаю, это не совсем бронь в том смысле, какой придается брони. Но это 100%-ный способ «откосить» от мобилизации. Среди новых документов, на которые стоит обратить внимание:

• Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647;
• Указ Президента РФ от 24.09.2022 № 664;
• Приказ Минцифры от 26.09.2022 № 712;
• постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725;
• Информация Минобороны России от 23.09.2022 о непривлечении ИТ-специалистов, сотрудников финансовой сферы, связи и СМИ. Уточню, что это ненормативный документ, но на него тоже следует ориентироваться.

Последний документ, вызывающий интерес, — постановление Правительства России от 05.06.2024 № 766 с правилами бронирования на период мобилизации и на военное время граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях. Но у постановления гриф «Для служебного пользования» и в свободном доступе оно отсутствует.

Подробнее про бронирование граждан, пребывающих в запасе

Какие организации получили право бронировать сотрудников

С учетом последних изменений, предусмотренных Постановлением Правительства № 766, бронировать сотрудников вправе:

• органы власти и местного самоуправления, Банк России, госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос»;
• организации, работающие по мобилизационным заданиям (см. пп. 5 п. 1 ст. 9 Закона № 31-ФЗ) и выполняющие задания гособоронзаказа;
• предприятия, которые находятся в ведении федеральных силовых органов — Минобороны, МВД, ФСБ и СВР.

В правительственном постановлении нет упоминания о бронировании сотрудников аккредитованных ИТ-компаний, операторов связи, СМИ, банков и предприятий, которые обеспечивают работу органов власти и жизнедеятельность населения (поставщиков света, воды и газа, транспортных организаций), но оно не отменяет другие документы, которыми предусмотрены отсрочки для этих категорий сотрудников.

Узнайте, может ли руководитель забронировать сам себя

Где найти перечень организаций, имеющих право бронировать сотрудников

Скажу вам честно, сколько я ни искала, такого списка в открытых источниках нет. А то, что публикуют коллеги или блогеры, — в большей степени их предположения. Но к таким выводам вы можете прийти и сами. Например, чуть выше я рассказывала, что банки оформляют бронь сотрудникам. И все кредитные учреждения, которые вам известны, вы вполне сможете внести в список компаний, имеющих право бронировать персонал. То же самое со СМИ или операторами связи. Но подтверждений, что тот или иной банк или оператор связи входят в обсуждаемый список, вы не найдете.

Если вы рядовой работник организации или просто посторонний, то вам не скажут, оформляет организация персоналу отсрочку от мобилизации или нет. Такую информацию предоставляют только руководителям и лицам, ответственным за ведение военно-учетной работы, в территориальных комиссиях по бронированию.

Может пригодиться:

• как оформить удостоверение о брони по форме Ф-4;
• как написать письмо о бронировании сотрудников в военкомат.

У каких профессий есть бронь от мобилизации

Четкого списка, какие специальности могут не бояться повестки из военкомата, нет. Но если судить по действующим нормативным актам, подробный список которых представлен выше, на бронь смогут рассчитывать:

• диспетчеры, инженеры и операторы, работающие на оборонно-промышленных предприятиях;
• сотрудники аккредитованных IT-компаний (в перечне 195 специальностей);
• ветврачи, фельдшеры, фармацевты;
• чиновники, сотрудники государственных и муниципальных органов власти;
• работники учреждений социального обслуживания;
• сотрудники транспортной сферы, коммунального хозяйства;
• аграрии в период посевной или уборочной.

Власти отдельно утверждают основания, по которым бронирование становится невозможным. Так, запрещено бронировать внешних совместителей, иностранцев, лиц, которые не подлежат воинскому учету, женщин, не имеющих военно-учетных специальностей (ВУС), работников по отдельным ВУС, перечень которых регулярно обновляют региональные МВК.

Часто задаваемые вопросы по теме