Конфликт интересов между работником и работодателем

Примеры конфликтов интересов между работником и работодателем

Обычно это понятие связывают с госслужбой, но и в бизнесе такое возможно. Законодательство для сфер единое — Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ о противодействии коррупции, а к нему добавлены «профильные» НПА типа федерального закона о государственной гражданской службе от 27.07.2004 № 79-ФЗ и указов президента. Потому нельзя разделять конфликт интересов в трудовых отношениях в зависимости от статуса или формы собственности предприятия.

Но что же такое конфликт интересов между работником и работодателем? И как понять, что это он, а не банальное превышение полномочий, например? Если упростить формулировки, данные в законодательстве, конфликт интересов — это ситуация, когда заинтересованность лица, принимающего решения, может повлиять на качество его работы.

Понять, когда такое возможно между работником и работодателем на гражданской госслужбе, помогут обзор Минтруда о типовых ситуациях (см. письмо от 15.10.2012 № 18-2/10/1-2088) и разъяснения практики правоприменения в этой области, которые периодически дает ведомство. В последнем из обзоров практики приведены примеры.

Чиновника назначили председателем ревизионной комиссии организации, в которой его сестра занимала должность главного бухгалтера. Видя существенные нарушения правил бухучета, госслужащий закрывал глаза на них, чтобы выгородить близкого человека.

Другой пример.

Заместитель руководителя госоргана регионального уровня официально работал в одном из подведомственных учреждений. Одновременно он входил в состав комиссии, которая распределяла госзадания и объемы финансирования. Поскольку чиновник получал зарплату в учреждении, он отстаивал его интересы, ходатайствовал об увеличении объемов его загрузки.

Аналогичные ситуации встречаются и в коммерческих компаниях. Допустим, главный бухгалтер и начальник — супруги или близкие родственники. И, конечно, работник и работодатель «прикроют» друг друга при необходимости. Или финансовый директор курирует одно из подразделений организации, получает бонусы в случае его успеха, поэтому выбивает для своей команды больше заданий и денег.

Еще по теме: условия и факторы возникновения конфликта интересов

Причины возникновения конфликта интересов между работником и работодателем

Когда я только начала изучать эту тему, мне казалось, что все понятно. Главная причина возникновения конфликта интересов между работником и работодателем — личная заинтересованность должностного лица, получение им выгоды в виде денег, услуг, имущества. Но законодатель поставил «ловушку». Например, начальник отдела закупок заключил договор на поставку товаров с компанией брата жены. Но не потому, что ею руководит родственник, просто анализ рынка показал, что это лучший поставщик. Здесь есть конфликт и выгода в пользу работника? Или все-таки работодатель расценит такой шаг, как действие во благо компании?

Может быть полезно: как выявить личную заинтересованность и конфликт интересов в госзакупках

Каким бы ни был ваш ответ, а закон говорит, что если все это случилось в государственной организации, чиновника накажут, пусть он и не получал никаких бонусов от взаимодействия с родственником или компанией, где тот работает. Т. е. по закону, конфликт интересов на госслужбе возникает даже тогда, когда заинтересованность и выгода существуют гипотетически. В коммерческом секторе законы не настолько драконовские, и работодатель уже сам решит: наказать или поощрить работника в такой ситуации.

Еще одна причина, почему возникают конфликты интересов на предприятиях, — наличие полномочий.

Например, вы работаете в отделе кадров, оформили на работу родного сына в транспортный отдел, где никаких полномочий не имеете. В такой ситуации никаких претензий ни к вам, ни к новому сотруднику, конечно, не возникнет. Если только вы не станете нарушать закон и права других работников, к примеру, при планировании отпусков.

Пути решения конфликта интересов между работником и работодателем

Первое, что предусматривает закон, — должностное лицо (работник) как на госслужбе, так и в коммерческом АО или ООО, обязано уведомить работодателя о возникновении спорной ситуации. Формы таких уведомлений утверждены, сроки подачи — тоже.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Подробнее: как уведомить о возникшем конфликте интересов

Далее процедура несколько отличается. В государственных организациях обязательно формируется специальная комиссия, которая изучает ситуацию, а затем либо дает какие-то рекомендации, либо делает вывод, что никакого конфликта интересов нет. В бизнесе все зависит от внутренних регламентов: кто-то тщательно расследует обстоятельства, решает, что делать. А кто-то смотрит исключительно на результат: насколько выгодна (или невыгодна) ситуация для организации.

В любом случае как работодатель, так и работник, вправе самостоятельно попробовать урегулировать возникшую проблему. Вот несколько вариантов:

• временное отстранение или добровольный отказ от участия в принятии решений;
• ограничение доступа к определенной информации;
• перевод на другое место;
• изменение полномочий.

Если зафиксирован ущерб для компании, то работодатель вправе применить к работнику дисциплинарные взыскания — от замечания и выговора до увольнения в связи с утратой доверия (на госслужбе). Сведения о лицах, уволенных по такому основанию, вносятся в специальный реестр сроком на 5 лет. Сейчас депутаты и чиновники обсуждают возможность введения для таких граждан запрета за замещение руководящих должностей в госкорпорациях, госкомпаниях и внебюджетных фондах (см. законопроект № 325725-8).

Подробнее:

• когда применять жесткие меры разрешения конфликта интересов;
• как урегулировать конфликт интересов на государственной службе;
• как урегулировать конфликт интересов муниципальных служащих.

Часто задаваемые вопросы по теме