Комиссия по трудовым спорам

Что такое комиссия по трудовым спорам

Все участники рабочего процесса обязаны соблюдать Трудовой кодекс РФ. Но нередко возникают недопонимания и нарушения законодательства. Чаще всего такие споры решают через Госинспекцию труда и судебные инстанции. Но если жалобы незначительные, то обращаться в суд себе дороже, этот способ невыгоден ни одной, ни другой стороне.

Самое простое, что способен сделать каждый обиженный трудящийся, — переговорить с руководством и мирно уладить разногласия. Но если не удалось договориться с начальством напрямую, есть другая возможность — разрешить конфликтную ситуацию посредством комиссии по трудовым спорам (КТС). Такой способ предусмотрен в ч. 2 ст. 385 ТК РФ.

В некотором роде она заменяет две инстанции — ГИТ и суд. Первая решает только бесспорные нарушения ТК РФ, спорные моменты не в ее компетенции. Вторая — берет на себя разрешение конфликтов между работодателем и работником. В КТС есть возможность обратиться и в тех, и в других ситуациях — при нарушении положений ТК РФ и при противоречиях с руководством предприятия.

Основные отличия комиссии, разрешающей трудовые споры, от суда по критериям — в таблице.

Для сведения: как подать жалобу в трудовую инспекцию

Кто и как создает комиссию по трудовым спорам

Предложение о создании КТС вправе выдвинуть как руководство компании, так и работники. Если выдвигают его сотрудники, то обычно идея исходит от профсоюза как от их представителя. Если его нет в компании, то инициатором вправе выступить совет, комитет или даже самостоятельный представитель трудящихся, которого избрали на общем собрании.

Сторона конфликта, выступившая с предложением разрешить спор в КТС, обязана направить его другой стороне в письменном виде. Затем обе стороны назначают в структуру собственных представителей. Сторона, получившая заявку, обязана направить собственных представителей в течение 10 дней (ч. 1 ст. 384 ТК РФ).

Все технические и организационные вопросы для деятельности этого органа обязано обеспечить руководство предприятия, в том числе собственную печать, которая использует КТС в процессе деятельности (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).

Руководитель компании издает приказ об образовании комиссии по трудовым спорам. В нем перечисляет причины для создания органа, назначенных представителей с обеих сторон, полномочия, условия работы, дату начала его функционирования.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Члены комиссии по трудовым спорам разрабатывают специальное положение о КТС, которое определяет порядок его деятельности. Среди основных разделов:

• компетенции органа;
• порядок формирования состава;
• вопросы, по которым работники вправе обратиться, и сроки рассмотрения этих обращений;
• порядок рассмотрения споров;
• исполнение решений;
• регламент работы.

Положение согласовывают с органом, представляющим интересы трудящихся, затем документ утверждает глава компании.

Кто входит в состав комиссии по трудовым спорам

Сколько конкретно членов структуры необходимо назначить, ТК РФ не указывает. Но обязательно назначают одинаковое количество представителей с обеих сторон, например, 5 — от администрации и 5 — от коллектива. Кандидатуры, направляемые от трудящихся, утверждают на общем собрании или совете рабочего коллектива предприятия. А представителей, направляемых от работодателя, назначает руководство предприятия (ч. 2 ст. 384 ТК РФ).

Кого выбирать в состав КТС, зависит от тематики спора, который предстоит рассмотреть. Обычно в комиссии по трудовым спорам участвуют юрисконсульт, кадровик, руководитель подразделения. Если дело касается техники безопасности, то включают инженера по охране труда. Если дело связано с финансовой сферой, то приглашают бухгалтера.

Когда орган сформирован, члены КТС выбирают следующий руководящий состав (ч. 5 ст. 384 ТК РФ):

• председателя — решает, какие материалы требуются для каждого дела, поступающего на рассмотрение, направляет запросы руководству компании о предоставлении документации, ведет заседание, подготавливает окончательное решение и визирует его;
• заместителя председателя — замещает председателя при необходимости, когда он отсутствует;
• секретаря — регистрирует обращения, уведомляет всех участников о дате заседаний, составляет протокол и иную документацию.

Какие вопросы решает комиссия по трудовым спорам

По закону, у комиссии есть полномочия на решение только индивидуальных трудовых споров, за исключением тех, которые, по федеральному законодательству, рассматриваются только в судебном порядке (ст. 385 ТК РФ). В компетенцию КТС входят следующие спорные ситуации:

• несвоевременная выплата работнику заработной платы;
• отказ выплачивать сотруднику компенсации, командировочные, суточные, сверхурочные, материальную помощь и иные выплаты, которые установлены по закону, трудовому и коллективному договору и иным ЛНА компании;
• отказ переносить отпускной период на другие даты или разделить его на части;
• отказ предоставлять отгулы, предусмотренные по закону;
• изменение условий, прописанных в соглашении с трудящимся;
• несогласие работника со штрафом или дисциплинарным взысканием, которое на него наложил работодатель, и т. п.

Среди вопросов, которые не относятся к компетенции КТС и решаются только в суде, — отказ в трудоустройстве, незаконное увольнение, восстановление на работе после проведения аттестации или незаконного перевода на другую должность, дискриминационные действия и др.

Как работает комиссия по трудовым спорам

Работник вправе подать заявление в КТС, пока не прошло 90 дней со дня нарушения. Если работник обратится позже этого срока по уважительной причине, то дело вправе принять на рассмотрение (ст. 386 ТК РФ).

Необходимо написать заявление и отдать секретарю, он обязан поставить отметку о получении и зарегистрировать документ. Составляют заявку в произвольном виде, в двух экземплярах. Пишут его на имя председателя КТС и описывают суть проблемы, факты, подтверждающие нарушение, и требования.

Приняв к рассмотрению заявку, КТС изучает факты, нормативные акты, документы и все обстоятельства дела. На это закон отводит 10 календарных дней (ч. 2 ст. 387 ТК РФ). За это время участники комиссии вправе запрашивать у руководства компании документацию, необходимую для дела, приглашать экспертов и свидетелей.

Затем проводят заседание, на котором обязаны присутствовать как минимум половина участников со стороны администрации и половина представителей трудового коллектива (ч. 5 ст. 387 ТК РФ). Например, если всего участников 5 + 5, собрание состоится, если явились 3 + 3 члена комиссии.

Закон требует обязательного присутствия трудящегося, подавшего жалобу, или его представителя. Допускается решение спора и без него, но для этого требуется его письменное ходатайство (ч. 3 ст. 387 ТК РФ).

Все записи, сделанные во время заседания, заносят в протокол. В конце совещания на документе ставит подпись председатель или его зам, затем ставится печать КТС (ч. 6 ст. 387 ТК РФ).

Для принятия решения обязательно тайное голосование (ч. 1 ст. 388 ТК РФ). В решении КТС необходимо указать:

• название компании;
• сведения о работнике, подавшем жалобу (Ф.И.О., должность);
• дату подачи заявки;
• суть проблемы;
• сведения об участниках заседания (членах КТС, экспертах и иных лицах, если они участвовали в заседании);
• результаты голосования;
• окончательное решение и его юридическое обоснование.

Копии документов с обязательной подписью председателя и печатью КТС отдают руководству компании и трудящемуся не позже чем через 3 дня после вынесенного решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).

Обязательны ли решения КТС для исполнения

Решения комиссии исполнять обязательно. По закону, работодатель обязан выполнить решение максимум за 3 дня после того, как истекут 10 суток, предоставленных на обжалование (ч. 1 ст. 389 ТК РФ).

Если работодатель не исполнил его вовремя, то комиссия выдает сотруднику специальное удостоверение для принудительного исполнения. Его он вправе передать судебным приставам в течение 3 месяцев.

По закону, обратиться за таким исполнительным документом человек вправе в течение 30 дней. Если он не успел этого сделать вовремя по уважительным причинам, то срок продлевают. Если одна из сторон подала иск в суд, то удостоверение заявителю не вручают.

Любая сторона вправе перенести рассмотрение дела в суд в любое время. Но обычно на практике при рассмотрении дел комиссией по трудовым спорам дело до суда не доходит. Стороны чаще всего приходят на заседании к единому решению вопроса, которое устраивает всех.

Может пригодиться:

• правила составления искового заявления по трудовому спору;
• сроки исковой давности по трудовым спорам;
• оформляем протокол проведения собрания трудового коллектива.