Контракт по закупке малого объема: планирование и регистрация в ЕИС

Особенности внесения закупок малого объёма в план-график в ЕИС

Заказчики проводят закупки малого объёма (ЗМО) в рамках плана‑графика, как и крупные тендеры. Формирование, утверждение и его последующее ведение — база, без которой закупку не провести (ч. 1 ст. 16 44‑ФЗ, Постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019).

Может пригодиться: как составить план-график закупок по 44-ФЗ

Напоминаю, что для закупок малого объёма по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 44‑ФЗ действует особый механизм планирования. Вместо того чтобы вносить в план‑график каждую отдельную закупку малого объёма, заказчик отражает совокупный годовой объём финансового обеспечения по таким заказам.

Для идентификации используется специальный порядок формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ):

• ИКЗ присваивается не отдельной закупке, а годовому объёму закупок в целом;
• в разрядах 27–29 кода проставляются значения «000» — это маркер, указывающий на применение особого порядка учёта.

Практические правила внесения данных о закупках малого объёма в план-график в единой информационной системе (ЕИС):

1. Сведения фиксируются на вкладке «Особые закупки».
2. Основание закупки выбирается из встроенного справочника объектов закупки.
3. В качестве наименования указывают на статью 44-ФЗ, которая служит основанием для закупки норма 44‑ФЗ (например, «п. 4 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ»).
4. В поле «Объём финансирования» указывают объём средств, запланированных на такие закупки в этом году.
5. При внесении сведений о ЗМО в план-график не заполняют графы:
   • код и наименование ОКПД2;
   • сведения об общественном обсуждении;
   • данные об организаторе совместной закупки.

Настройка доступа и оформление полномочий для работы с закупками малого объёма

Чтобы сотрудники могли формировать и подписывать контракты и допсоглашения по закупкам малого объёма, руководитель либо администратор организации распределяет права в ЕИС и при необходимости оформляет машиночитаемую доверенность (МЧД).

Важно учитывать специфику таких закупок: сведения о них не публикуются на официальном сайте ГИС «ЕИС ЗАКУПКИ», поэтому у сотрудника обязательно должен быть доступ именно к этой закрытой части функционала — иначе он просто не увидит нужные контракты, даже если остальные права настроены.

Формирование проекта контракта по закупке малого объёма в ЕИС

Поставщику, с которым планируется заключить контракт в ЕИС, понадобится регистрация в ЕРУЗ и доступ к личному кабинету поставщика в ГИС «ЕИС ЗАКУПКИ».

Как подготовить проект контракта по закупке малого объёма для поставщика:

• в реестре «Заключение контрактов» нажмите «Сформировать проект контракта»;
• в выпадающем списке выберите опцию «по закупкам малого объёма (без котировочной сессии)»;
• после этого откроется вкладка «Карточка контракта». Заполните все пустые поля. Часть сведений (основание заключения договора с единственным поставщиком, ИКЗ и способ определения поставщика) система подтянет автоматически.

Обратите внимание: размер обеспечения указывают в денежном выражении — процент от цены договора система рассчитает автоматически, а признак о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ст. 95 44‑ФЗ проставляется автоматически.

Реквизиты счетов заказчика и поставщика вносят в блоки «Платёжные реквизиты заказчика» и «Реквизиты для осуществления оплаты».

Если есть дополнительные файлы — прикрепите их кнопкой «Прикрепить».

Когда все данные внесены, нажмите «Завершить формирование». Система выполнит проверку проекта на ошибки и нарушения. Они бывают трёх типов:

• критические — не позволяют сохранить проект;
• блокирующие размещение — сохранить можно, но разместить нельзя;
• предупреждения — допускают и сохранение, и размещение.

Чтобы двигаться дальше, необходимо устранить все нарушения, которые не позволяют сохранить и разместить проект.

После исправления ошибок поставьте отметку о согласии на размещение и направление проекта поставщику, затем нажмите «Подписать и разместить». Потом процедура переходит на этап «Подписание поставщиком».

Действия поставщика при работе с проектом контракта по закупке малого объёма в ЕИС

Когда проект контракта с ед. источником попадает в личный кабинет поставщика, он может:

• просмотреть проект и приложенные документы;
• подписать договор;
• отказаться от заключения;
• сформировать протокол разногласий.

Во вкладке «Информация о контракте» поставщик видит общие сведения о сторонах и требованиях. Во вкладке «Контракт» — печатную форму и прикреплённые файлы. Во вкладке «Документы» — файлы и инструменты для взаимодействия по процедуре. В «Журнале событий» фиксируется хронология действий.

Если есть разногласия в контракте по ЗМО

Поставщик может подготовить протокол разногласий: заполнить форму, приложить файл и направить заказчику. Документ поступит в личный кабинет заказчика для рассмотрения.

Если поставщик отказывается от контракта по ЗМО

Он формирует и размещает документ об отказе. Поле «Основание отказа от заключения контракта» обязательно к заполнению. После этого процедура автоматически переходит в статус «Контракт не заключён».

Если требуется обеспечение исполнения контракта по ЗМО

При подписании проекта поставщик прикладывает платёжное поручение либо указывает реестровый номер независимой гарантии — в зависимости от выбранного способа обеспечения.

После подписания проекта поставщиком документ направляется в личный кабинет заказчика.

Действия заказчика при подписании контракта по закупке малого объёма в ЕИС

На вкладке «Подписание поставщиком» в реестре заключения контрактов заказчик увидит:

• протокол разногласий (если поставщик его направил);
• проект контракта, подписанный поставщиком.

Если поступил протокол разногласий, заказчик может:

• учесть замечания и сформировать доработанный проект договора;
• повторно направить проект без изменений;
• отменить процедуру заключения договора.

Когда поставщик подпишет проект, на вкладке «Подписание заказчиком» появится возможность итогового подписания договора и его размещения в ГИС «ЕИС ЗАКУПКИ» (без публикации на официальном сайте).

Если заказчик на предыдущих этапах выбрал режим одновременного подписания электронного контракта и сведений о нём, на форме подписания можно принять решение подписать только само соглашение.

При этом все ранее введённые данные для сведений сохранятся в системе как черновик. Это удобно, если по каким‑то причинам сведения требуется доработать или подписать позже — не придётся вводить информацию заново.

После того как заказчик поставит электронную подпись, контракт перейдёт в статус «Контракт заключён» и отобразится на соответствующей вкладке в реестре заключения контрактов.

Внесение сведений о контракте по закупке малого объёма в реестр контрактов

Любой заключённый в ГИС «ЕИС ЗАКУПКИ» электронный контракт с ед. источником отражают в Реестре контрактов по закупкам малого объёма. При его подписании система автоматически создаёт черновик сведений о нём в реестре. Это экономит время и снижает риск ошибок из‑за ручного ввода.

Как работать с бумажными контрактами по малым закупкам в ЕИС

Для контрактов с ед. источником, оформленных на бумаге либо в иных электронных системах (не через функционал ЕИС), сведения в реестр вносят вручную.

Как внести бумажный договор по закупке малого объёма в реестр контрактов в ЕИС:

• перейдите в Реестр контрактов малых закупок;
• нажмите кнопку «Сформировать сведения»;
• заполните карточку вручную, следуя стандартным полям и требованиям к данным.

Новые правила финансового контроля закупок малого объема с 1 июля 2026 года

Собрали в таблицу информацию, какие проверки реализует ЕИС при внесении закупки малого объёма в реестр контрактов в ЕИС:

Читайте о последних изменениях в закупках малого объема

Вопросы и ответы