Как рассчитать НМЦК на бензин

ФАС разработала методику расчета НМЦК для закупок ГСМ

06.09.2019 на сайте проектов нормативных актов ФАС опубликовала проект Приказа, который утверждает инструкцию, как произвести расчет максимального значения цены по Постановлению № 387 от 31.03.2018, т. е. определить начальную (максимальную) цену контракта в закупках моторного топлива, включая автомобильный и авиационный бензин.

Антимонопольная служба предложила несколько формул, как рассчитать НМЦК на бензин по приказу ФАС в 2020 году. Формула с поставкой от нефтеперерабатывающего завода:

Формула с поставкой от нефтебазы:

Самый сложный случай — формула расчета цены на бензин с поставкой от АЗС. Расчет состоит из двух разных формул. Применяется наибольшее из получившихся значений:

В этих формулах ЦEТI — это средняя цена единицы планируемого к закупке моторного топлива. Она определяется как среднеарифметическое годовое значение ежедневных территориальных биржевых индексов по количеству биржевых торговых дней, которые рассчитываются по методике на сайте АО «Санкт-Петербургская международная Товарно-сырьевая Биржа» (АО «СПбМТСБ»). Измеряется в рублях за тонну.

ЦOТIР — средняя стоимость единицы планируемого к закупке моторного топлива, рассчитанная как среднеарифметическое годовое значение ежедневных территориальных внебиржевых индексов цен по методике АО «СПбМТСБ». Измеряется в рублях за тонну.

ЦСП — средняя потребительская цена на нефтепродукт в субъекте Российской Федерации, планируемый для потребления. Эта информация есть на сайте Росстата или единой межведомственной информационной статистической системы. Измеряется в рублях за литр.

КИПЦ — индекс потребительских цен (инфляции), рассчитывается и публикуется на сайте Минэкономразвития в прогнозе социально-экономического развития России за 12 месяцев.

Т — стоимость доставки единицы продукции от станции отгрузки места производства до места потребления. Стоимость доставки, выполняемой с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО «Российские железные дороги», рассчитывается по прейскуранту № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденному Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5. Список станций отправлений опубликован на сайте АО «СПбМТСБ».

V — объем поставки моторного топлива. Единица измерения — тонна или литр.

1,1 — предельный коэффициент, характеризующий расходы нефтебаз, в том числе по хранению и перевалке моторного топлива на объекте хранения (1 тонны или 1 литра моторного топлива).

1,15 — предельный коэффициент, характеризующий расходы автозаправочных сетей на 1 литр моторного топлива.

К — индекс изменения оптовых цен. Он рассчитывается по формуле:

В ней t — количество месяцев поставки по контракту.

Место потребления — это место получения моторного топлива с учетом стоимости доставки единицы продукции от станции отгрузки места производства до места потребления.

Место производства — это ближайший к месту потребления нефтеперерабатывающий завод (НПЗ).

Средние цены единицы моторного топлива (ЦEТI и ЦOТIР) определяются от места производства, расположенного на соответствующей территории производства (Европейская часть, Урал и Сибирь, Сибирь и Дальний Восток), к месту потребления. Если при расчете средних цен единицы моторного топлива (ЦEТI и ЦOТIР) используются территориальные индексы, территории производства которых пересекаются, то используются индексы с наименьшим значением. Информация по местонахождению мест производства расположена на сайте АО «СПбМТСБ».

При расчете НМЦКНБ (при необходимости) и НМЦКАЗС средние цены единицы моторного топлива (ЦEТI и ЦOТIР) пересчитываются из тонны в литры путем деления средней стоимости единицы топлива на коэффициент в зависимости от видов и марки топлива: автомобильный бензин марки АИ-92 — 1 315,78, марки АИ-95 — 1 333,3, дизельное топливо — 1190,4, керосин — 1 282,05.

НМЦК рассчитывается по формулам, которые указаны в п. 2 проекта Приказа, по средним ценам единицы планируемого к закупке моторного топлива, которые сложились за предыдущий период, соответствующий планируемому сроку поставки товара по контракту (месяц, квартал, полугодие, год).

Определяйте ближайшее к месту потребления нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) с помощью информационной карты на сайте АО «СПбМТСБ».

Что делать, пока Приказ не утвержден

Практические специалисты ждали этого законопроекта почти год, т. к. в ПП № 19 формула цены на ГСМ не установлена. И если с ОСАГО ситуация вполне очевидная (формула стоимости установлена нормативными актами), то в ситуации с бензином и другим топливом приходилось ломать голову.

Как рассчитать стоимость, пока не утвердили Приказ

Пока Приказ ФАС о методике расчета НМЦК для ГСМ, топлива и бензина не утвержден, А.Ю. Маковлев предлагает три типа формул цены контракта на поставку бензина, которые используются в документации и проекте контракта.

Формула № 1 для расчета НМЦК «затратным методом»

Чтобы рассчитать НМЦК с помощью «затратного метода», используйте формулу цены контракта на бензин. Стоимость 1 литра бензина складывается из расходов на такие действия:

• добыть (СДр);
• транспортировать (ЗТ);
• переработать (ЗП);
• включить НДС (упрощенную систему налогообложения нельзя применять, т. к. товар является подакцизным и к ретейлу не относится (ст. 346.27 НК));
• другие налоги (налог на прибыль) (ПрН);
• включить акциз (А);
• включить налог на доход от полезных ископаемых (НДПИ);
• ретейл (РР);
• совместная прибыль производителя и переработчика (СПр);
• прибыль автозаправочной станции (ПрАЗС).

Следовательно, формула стоимости 1 литра бензина складывается из общей стоимости следующих затрат:

Стоимость литра = СДр + ЗТ + ЗП + НДС + ПрН + А + НДПИ + РР + СПр + ПрАЗС.

Такая структура учета затрат требует наличия детальной объективно-подтвержденной информации о стоимости каждого «пункта» издержек по ходу расчета. И если такая информация отсутствует или искажена (например, необоснованно включены другие расходы), это приводит к нецелесообразному расходованию денег госзаказчиком.

Обратим внимание, что когда применяются подобные формулы формирования стоимости единицы, считаем целесообразным учесть и ориентировочный объем топлива.

Формула № 2 для расчета НМЦК на основе сведений о котировках на бирже

Чтобы рассчитать НМЦК с помощью сведений о котировках на бирже, используйте эту формулу цены ГСМ. В этом случае для формирования стоимости учитываем индексы цен рынков топлива в нашей стране:

• сопоставимых зарубежных рынков;
• внебиржевых сделок;
• биржевых.

Биржевые индикаторы (индексы), например биржевые индексы ЗАО «СПбМТСБ», считаются по методикам, которые утверждены самой биржей:

• «Методика расчета индексов расценок на нефтепродукты»;
• «Методика расчета региональных биржевых индексов расценок на нефтепродукты».

Сведения о сделках, которые заключены в нашей стране по итогам торгового дня, ежедневно публикуются на сайте биржи.

Также для сокращения издержек используйте территориально близкие нефтеперерабатывающие заводы и биржевые индикаторы субъектов:

• ОАО «Ярославнефтеоргсинтез» — биржевой индекс Владимир;
• ОАО «Рязанская НПК» — биржевой индекс Москва;
• Самарская группа НПЗ и ОАО «Саратовский НПЗ» — биржевой индекс Самара;
• ОАО «Ачинский НПЗ» и ОАО «Ангарская НХК» — биржевой индекс Иркутск;
• ОАО «Комсомольский НПЗ» — биржевой индекс Хабаровск;
• ОАО «Туапсинский НПЗ» — биржевой индекс Ростов.

Основная задача этого метода — получить «постоянное значение» стоимости на рынке оптовых продаж и сформировать расценки в ретейле, учитывая маржинальность автозаправочных станций. Издержки на логистику в разных субъектах будут отличаться, в том числе и тарифные показатели на доставку в каждом направлении собственные. Стоимость бензина складывается так:

Цена литра = биржевой индекс + затраты на транспортировку + величина налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с налоговым законодательством (как правило, только НДС) + прибыль АЗС.

Этот метод довольно гибкий и есть возможность учесть нюансы реализации топлива посредством использования коэффициента поправки (дифференциала) по балансу спроса и предложения, объема поставок, условий и периода хранения (если нужно).

Формула № 3 для расчета НМЦК на основе розничных или закупочных расценок

В этом случае используется такая формула цены и максимальное значение цены контракта:

ЦК = РСт × V - Ск,

где:

• ЦК — цена контракта;
• РСт — розничная стоимость бензина, то есть та, по которой заправочные станции продают топливо покупателю;
• V — количество;
• Ск — процент скидки, который определяется по результатам закупки.

Формула дополнительно учитывает:

• средневзвешенные цены к аналогичному показателю отчетного периода по контракту (устанавливается в контракте);
• индекс потребительских расценок;
• предельный размер маржинальности АЗС;
• потребность изменить розничные расценки в соответствии с динамикой изменения затрат на реализацию с учетом расценок, которые сформированы на соответствующем товарном рынке, и общие условия обращения товара на товарном рынке.

Если расценки на бензин устанавливаются в зависимости от закупочных расценок, устанавливается формула:

ЦК = ЗСт × V + М,

где:

• ЦК — стоимость контракта;
• ЗСт — закупочная стоимость, по которой производят нефтеперерабатывающие заводы и происходит реализация топлива крупными партиями АЗС, соответственно, они формируют рынок оптовых продаж;
• V — количество бензина;
• М — процент маржи АЗС по итогам закупки.

Вот пример формулы цены и максимальное значение цены контракта на бензин из ЕИС.