Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Обеспечение безопасности рабочих нужно организовать, выполняя обязанности, возложенные на работодателя законодательством. Как работодатель, так и сотрудник отвечают по закону за их несоблюдение.

Основные виды ответственности: административная — в отношении юридических лиц; административная и уголовная — в отношении должностных лиц, индивидуального предпринимателя; дисциплинарная — для сотрудников предприятия. Также выделяют подвиды: материальные и гражданско-правовые санкции.

Для сведения: правила и нормы безопасности труда на предприятии

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда

В организациях необходимо правильно организовывать систему управления охраной труда.

На этапе возникновения трудовых отношений:

• соблюдать ограничения для отдельных категорий соискателей;
• проводить предварительный медосмотр;
• проводить инструктажи;
• выдавать им спецодежду, спецобувь в установленных случаях.

В процессе трудовой деятельности:

• не привлекать сотрудников к противопоказанной им работе (беременных женщин);
• проводить периодические, внеочередные медосмотры (предрейсовые для водителей);
• организовывать повторные, внеплановые, целевые инструктажи;
• обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание.

Полный перечень этих мероприятий на всех этапах отношений приведен в ст. 214 ТК РФ.

Для работника

За несоблюдение правил техники безопасности к сотруднику применяется одно из дисциплинарных взысканий: замечание, выговор или увольнение.

Самое строгое — увольнение применяется только по специальным основаниям из ч. 3 ст. 192 ТК РФ. Но есть категории лиц, которые являются исключением, т.е. их нельзя увольнять даже за правонарушение (беременные).

Кроме кодекса, другие наказания закрепляются законами, уставами и положениями о дисциплине для определенных категорий.

Трудовой договор расторгают при наличии следующих факторов:

• неисполнение лицом без уважительных причин трудовых обязанностей;
• к нему ранее уже применялось одно или несколько взысканий;
• на момент повторного нарушения имеющееся дисциплинарное взыскание не снято и не погашено;
• грубое нарушение, даже если оно допущено единожды, по п. 6 ст. 81 ТК РФ;
• несоблюдение правил безопасности подтверждено специальной комиссией и повлекло тяжелую производственную травму или аварию.

Примеры оснований-проступков:

• несоблюдение норм трудового права, конкретного трудового договора, локальных актов, приказов организации;
• нарушение правил безопасности, даже если сам человек получил производственную травму;
• невыполнение поручений, связанных с соблюдением норм охраны труда и др.

Образец приказа об увольнении:

Факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности на месте работы при расторжении трудового договора подтверждается документом комиссии (уполномоченного) по охране труда.

Проводится расследование и составляется документ, в котором фиксируется допущенное правонарушение.

Подробнее: порядок проведения служебного расследования на предприятии

Вот образец акта:

Специалист по охране труда вправе проводить фото- и видеосъемку при фиксации нарушений мобильным телефоном или фотоаппаратом (например, отсутствие каски защитной) с целью дальнейшего использования в акте выявленных событий. Должны соблюдаться следующие условия:

• такая форма контроля закреплена в локальном нормативном документе, с которым все лица ознакомлены под подпись;
• сотрудники дали письменное согласие на обработку их персональных данных.

Познавательно: правила применения дисциплинарной ответственности за неосторожность

Для работодателя

Дисциплинарные меры воздействия по закону применяются к сотрудникам за совершение дисциплинарных правонарушений. Такие взыскания, как замечание, выговор или увольнение, к работодателю (юрлицу) неприменимы.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Для работника

Это будет обязанность возместить причиненный работодателю прямой действительный (реальный) ущерб.

Такой вред означает:

• реальное уменьшение материальных ресурсов предприятия или ухудшение их состояния;
• потребность в излишних затратах или выплатах на приобретение или ремонт имущества.

Примеры вреда для применения материальных санкций:

• недостача денежных средств или имущественных ценностей;
• повреждение материалов и оборудования;
• траты на ремонт вещей;
• суммы уплаченного штрафа, который наложен на юридическое лицо по вине работника.

Ответственность возникает при одновременном соблюдении следующих условий:

1. Причинение прямого действительного ущерба в результате несоблюдения правил безопасности. Подтверждают факт ущерба акт об обнаружении ущерба, объяснительная записка работника, материалы инвентаризации и другие доказательства (само поврежденное имущество).
2. Противоправность действий или бездействия лица.
3. Причинная связь между противоправными действиями и наступившим вредом должна быть очевидной. Например, работник уронил на пол компьютер, который после этого перестал работать.
4. Вина работника — это умысел или неосторожность (легкомыслие, халатность) в деятельности сотрудника, которые привели к возникновению ущерба.

Для работодателя

Случаи возникновения материальной ответственности перед работником в результате необеспечения его безопасности:

1. Если он незаконно лишен возможности работать и по этой причине потерял заработок.
2. Причинен ущерб имуществу сотрудника: уничтожено или повреждено.
3. Задержаны (не выплачены) причитающиеся суммы (зарплата, премии, доплаты за вредные условия на рабочем месте), надбавки, коэффициенты, средний заработок, сохраняемый на период прохождения обязательного медосмотра.
4. Лицу причинен моральный вред по вине руководителя.

Порядок оформления выплаты:

1. Зафиксировать факт причинения ущерба имуществу с помощью докладной записки с указанием обстоятельств совершенного нарушения (дату, время, перечень). На основании этой записки составляется акт о причинении ущерба.
2. Принять от лица заявление о возмещении убытков с приложением документов, подтверждающих стоимость (чеки).
3. Определить размер и порядок возмещения вреда (ч. 1–2 ст. 235 ТК РФ).
4. Издать приказ о возмещении ущерба.

Основания:

• докладная записка об утрате имущества;
• акт о причинении ущерба;
• заявление работника о возмещении вреда;
• заявление о согласии на возмещение в натуральной форме;
• реквизиты судебного акта.

Может пригодиться: меры профилактики производственного травматизма и профзаболеваний

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда

Этот вид ответственности граничит с материальной. Должностное лицо, виновное в несоблюдении правил безопасности рабочих, отвечает по нормам Гражданского кодекса РФ.

Например, если сотруднику вследствие виновных действий директора или начальника причинен моральный вред, то компенсация такого вреда возмещается денежными средствами в размерах по договоренности или в сумме, установленной судом (ст. 151 ГК РФ).

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Работодатель привлекается трудовой инспекцией или судом к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

С 1 января 2015 года этот вид санкций дифференцирован в зависимости от видов нарушений:

При назначении санкций действуют гарантии для субъектов предпринимательства (по замене штрафа предупреждением, уменьшению суммы штрафа и др.).

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовные наказания применяются, когда наступают опасные последствия, и только к физическим лицам: работникам, руководителю, ИП (ст. 143 УК РФ).

Сотрудник привлекается, если несоблюдение правил безопасности по его вине повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью другому лицу или смерть. В зависимости от последствий совершенного преступления определяется и вид уголовного наказания по ст. 143 УК РФ:

Подробнее: ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда