Профсоюз — что это такое и как работает

Введение: что такое профсоюз

Профсоюз — это общественное объединение на добровольной основе сотрудников, которое создается для представления и защиты их интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996). Он является посредником при решении организационных вопросов между компанией и ее сотрудниками и гарантом соблюдения законодательства.

Вступить туда вправе гражданин РФ или иностранец и лицо без гражданства, которые проживают в РФ. Для членства уплачивают ежемесячные профсоюзные взносы: до одного процента от заработной платы.

Виды профсоюзных организаций

Разновидности перечислены в ст. 3 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996. Профсоюзы классифицируются по признаку охватываемой территории действия:

• первичный (ППО), который создается в отдельной организации, филиале или представительстве;
• территориальный, который действует на территории одного или более субъектов, или на городской территории, или территории района;
• межрегиональный, в который объединены сотрудники, задействованные в одной или нескольких отраслях, или который распространяется на территорию менее половины субъектов РФ;
• общероссийский, в котором объединены сотрудники, задействованные в одной или нескольких отраслях, или не менее половины от общего числа сотрудников, задействованных в одной или нескольких отраслях, либо который действует на всей территории РФ или на территориях более половины субъектов РФ.

Существуют и ассоциации профсоюзных организаций, в том числе территориальные, межрегиональные и общероссийские. Принцип объединения в ассоциации такой же, как и для создания профсоюзов, — по признаку территории распространения.

Задачи профсоюза

Согласно ст. 30 ТК ППО представляют на локальном уровне интересы:

• работников — членов профсоюза конкретной организации;
• всех работников конкретной компании при решении определенных вопросов: проведение переговоров, заключение или изменение условий коллективного договора, разрешение коллективных трудовых споров.

Задачами профсоюза в том числе считаются:

• решение вопросов труда и социальных вопросов: согласование графика отпусков, размеров окладов, вопросы, которые связаны с охраной труда;
• принятие мер по улучшению условий труда;
• проведение контроля безопасности работы на местах;
• обеспечение сотрудникам проведения консультаций по любым проблемным трудовым вопросам;
• контроль наложения санкций на сотрудников;
• контроль соблюдения положений законодательства о труде;
• участие в обсуждении законодательных актов по социально-трудовым отношениям.

Как работает профсоюз

Профсоюзная организация действует с момента создания, но по желанию вправе стать юрлицом.

Она не зависит ни от работодателя, ни от государства. Согласно ст. 32 ТК и ст. 28 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 работодатель обязан создать условия для функционирования профсоюза: бесплатно предоставить помещение, оборудование, базы отдыха, транспорт, средства связи. Хозяйственное содержание зданий и помещений производится организацией, но в соглашении стороны вправе предусмотреть другие условия.
Для выборного органа ППО работодатель обязан содействовать в предоставлении комнаты для заседаний, хранения документации и обеспечения возможности размещать информацию в доступной зоне для сотрудников. Если количество сотрудников компании превышает сто, то компании следует предоставить как минимум одно помещение с электричеством и отоплением и различную оргтехнику, средства связи и необходимые документы.

Финансирование производится через удержание членских взносов сотрудников. Обязанность бесплатно и ежемесячно их удерживать лежит на работодателе. Удержание производится по письменному заявлению сотрудника. Взносы перечисляются на банковский счет профсоюза. Для расчета размера взноса учитываются оклад, доплаты и надбавки, премии, отпускные.

Установление размера взноса производит сам профсоюз, обычно в процентном отношении к зарплате: от 0,5 до 1–2 %. Работодатель производит отчисления профсоюзной организации на физкультурно-оздоровительную и культурно-массовую работу, если это согласовано в коллективном договоре. Также работодатель при наличии такого условия в коллективном договоре обязан оплачивать труд руководителя профсоюза.

Оргструктура ППО фиксируется в уставе и выглядит по-разному:

• высший руководящий орган профсоюза: конференция, собрание;
• исполнительные выборные органы профсоюза: профсоюзный комитет, президиум, председатель;
• постоянные комиссии профсоюза: по охране труда, ревизионная и т.д.;
• профсоюзные группы.

Дополнительно: образец протокола собрания трудового коллектива

Зачем профсоюз работодателю

ППО помогают компании в разрешении трудовых и социальных вопросов, споров и конфликтов, предоставляют консультационную помощь сотрудникам в вопросах трудового законодательства и повышают удовлетворенность работников созданными условиями труда. Также ППО повышают доверие работников к компании за счет обеспечения законности и безопасности их трудовой деятельности, укрепляют командный дух и дисциплину труда.

В качестве минусов наличия профсоюзов считается необходимость согласования с ними некоторых решений работодателя и обязанность обеспечивать их деятельность помещениями и оборудованием.

Зачем профсоюз работнику

Главной целью ППО является защита трудовых прав работника:

• помощь в быстром разрешении трудовых споров;
• обеспечение соблюдения трудового законодательства в части безопасности, охраны и оплаты труда, если работодатель его нарушает;
• возможность повлиять на решения работодателя по поводу увеличения заработной платы и улучшения условий труда.

ППО организовывает культурные мероприятия для работников, выдает путевки, покупает детям сотрудников подарки на праздники и оказывает материальную помощь.

Если в одиночку защищать права сложно, то коллективными усилиями с помощью профсоюзной организации от работодателя возможно добиться большего. Если в ППО входит более половины сотрудников компании, то с работодателем заключают коллективный договор, где прописывают все социальные гарантии и условия труда.

Для многих сотрудников существенным ограничителем для вступления в ППО являются членские взносы.

Как организовать профсоюз

Организует ППО работники старше 14 лет. Закон не ограничивает максимальное количество членов, а минимальных, как для общественного объединения, следует быть не менее трех (абз. 1 ст. 18 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995). Порядок создания профсоюза:

• создать инициативную группы из трех и более человек;
• провести агитационную работу среди сотрудников с разъяснением, для чего нужен профсоюз;
• подготовить и провести общее собрание;
• на собрании принять решение о создании ППО и об утверждении устава, которые занести в протокол, избрать председателя;
• письменно уведомить работодателя о создании ППО.

Может пригодиться: как составить протокол профсоюзного собрания

ППО начинает действовать с момента создания. Необязательным этапом организации является регистрация в качестве юридического лица.

Чтобы вступить в ППО, сотрудники пишут заявления о вступлении и об удержании профсоюзных взносов.

Актуальные бланки и образцы этих документов есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Читайте также: как составить заявление о выходе из профсоюза

Когда работодатель обязан учитывать мнение профсоюза

Согласно ст. 371 ТК и ст. 8 ТК работодатель учитывает мнение профсоюзного органа в следующих случаях:

Мотивированное мнение профсоюзного органа потребуется, чтобы уволить члена профсоюза по некоторым основаниям (ст. 81, 82 ТК), если:

• организация сокращает штат или численность сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК);
• сотрудник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе из-за квалификации, которая является недостаточной, и если это подтверждено проведенной аттестацией (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК);
• работник не исполнял без уважительных причин трудовые обязанности неоднократно, при условии что он уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК).

Отдельные правила действуют для председателей и их заместителей. При увольнении по основаниям п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 ТК следует сначала получить согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа, а при увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК — учесть мнение вышестоящего выборного органа профсоюзной организации. Для этого представить проект приказа и подтверждающие основание увольнения документы. Ответ орган предоставляет в течение 7 рабочих дней. При отрицательном ответе — в течение 3 дней проводятся дополнительные переговоры.